城市化进程中大都市乡镇政府职能转变研究 _ 以浦东新区唐镇为例.pdfVIP

论 文 摘 要 城市化作为现代化的重要推动力与成果之一，在每个国家和地区的发展过程 中都起着不容忽视的作用。我国是一个典型的在政府推动下发展现代化、进入城 市化进程的国家，政府在城市化的进程中承担着重要责任。乡镇政府是我国政府 行政体制中最基层的行政机关，乡镇政府是直接面对基层，直接面对广大基层群 众的一级政府，是联系上级政府与广大基层群众的纽带，在城市化进程中必然会 扮演一个令人关注的角色。 上海作为国际大都市，从自身发展看，当前正面临土地、人口、就业、产 业、能源等一系列瓶颈制约，许多问题反映在郊区乡镇，突破口也在郊区乡镇。 作为大都市乡镇政府，其承担的责任也更加艰巨和重要。本文试图从现阶段大都 市乡镇政府职能转变入手，进而以上海市浦东新区唐镇人民政府为个案分析大都 市乡镇政府职能的现状及存在问题，通过对唐镇人民政府职能的全面分析，为大 都市乡镇政府职能找到合理的定位并对于乡镇政府在履行其职能时碰到的困境 和难题提出自己的建议及对策。 本文内容分为六个部分。绪论部分阐述了本文的研究背景及研究意义，对研 究现状和相关文献进行了评析，简要说明研究方法。第一章介绍了研究背景、研 究意义及研究方法。第二章主要介绍了本文的几个基本概念及相关理论，为后文 的理论分析提供依据。第三章，阐述了大都市乡镇政府职能的定位，剖析大都市 乡镇政府与我国其他乡镇政府的共同的及不同点，同时在城市化背景下，提出大 都市乡镇政府职能转变的必然性。第四章，由面及点，以上海浦东新区唐镇人民 政府为例，剖析唐镇人民政府在履行其职能过程中遇到的问题及原因分析。第五 章，就大都市乡镇政府职能现状，给出大都市乡镇政府职能转变的方向及其构建 途径。第六章，结束语。 关键词：城市化 乡镇政府 职能转变 I Abstract We can not deny that urbanization plays an important role in the process of development in each countries and regions. China is a typical country whose urbanization promoted by the government, and the government takes a great responsibility in the process of urbanization. The township government is the most grass-roots administrative organ in Chinese administration system, it directly faces the grassroots, directly faces the broad masses at the grassroots and associates with superior government and the broad masses at the grassroots level. So, the role of township government will be concerned. Shanghai as an international metropolis, is currently facing land, population, employment, industry, energy and a series of bottleneck problems. The problems reflected in the township and also in breach of the to