上海市聘用制社区工作者激励问题研究 _ 以虹口区提篮桥街道为例.pdfVIP

论 文 摘 要 在计划经济体制下，单位对城市居民的发展具有全面决定性意义，城市居民 的就业分配、医疗劳保、住房保障、子女生活学习等都由单位管理。凡在城市里 生活的人对单位有不可替代的依赖感和归属感，政府对城市居民的管理也是通过 单位来实行的。那时的居委会大多起着拾遗补缺的作用，居委会干部的工作对象 也只限于无职业、无固定单位的纯居民。随着我国社会转型，各方面体制改革的 不断深化，迫使单位转换自己的职能，将以往承担的社会事务和各种服务移交社 会，而这种移交主要是交给了社区承接。单位转移出来的职能主要由社区中的基 层组织、群众自治组织和商业组织来承接。原来由党政机关、事业单位和国有企 业承担的大量社会职能剥离出来，使得越来越多的 “单位人”变成 “社会人”、 “社区人”。 然而原来以居委会成员为主的社区工作者队伍己经无法适应变化了的新形 势，聘用制社区工作者正是在这种情况下应运而生的一支新兴队伍。这一群体工 作的态度、质量直接关系到社区建设的全局，同时，他们岗位的基础性也直接影 响了很多政策、法规的落实和社会舆论的引导。如何管理好这支队伍使之积极向 上、奋发有为，不仅可以起到良好的社会辐射作用，并且更能促进社会各项事业 的健康发展，由此可见对聘用制社区工作者的管理制度进行思考和研究有着非常 重要的现实意义。本文以上海市虹口区提篮桥街道 233 名聘用制社区工作者为研 究对象，以需求理论和双因素理论为基础，通过问卷调查、案例分析等方法，对 聘用制社区工作者的管理制度上存在的问题进行分析和研究，进而从激励角度提 出自己的见解和对策，旨在对现今的社区工作提出指导意见。 关键词：聘用制；社区工作者；激励 ABSTRACT Under the planned-economy-system, enterprises has overall decisive significance to city residents’ development. Of which the employment distribution, medical insurance, housing security, children ’s life study are managed by enterprises. All people who live in the city have irreplaceable dependence and sense of belonging on the enterprise. Government’s management of city residents is also executed through the enterprise. The neighborhood is mostly plays the role of complement at that time, and the neighborhood officers’ working object is limited to those merely inhabitants who has no career and belongs to none enterprise. With the transformation of the society, various aspects of the reforming are deepening continuously, which force the enterprises to converse their functions ,and transferring the social affair