重点防护林工程区内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗林业站建设项目初步设计方案.doc

第一章 总论 1.1 项目提要 1.1.1 项目名称 　　重点防护林工程区内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗林业站建设项目 1.1.2 建设单位 内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗林业局林业站 1.1.3法人代表 李学军 1.1.4 项目主管单位 乌拉特后旗林业局 1.1.5建设地点 乌拉特后旗林业工作站和巴音宝力格镇林业工作站、呼和温都尔镇林业工作站、获各琦苏木林业工作站、潮格温都尔镇林业工作站、前达门苏木林业工作站。 1.1.6 项目建设期 　　本项目建设期1年，即2008年。 1.1.7 项目建设内容及规模 该项目的建设内容主要是一些办公设备及工作器械等仪器设备的购置。包括： （1）办公培训设备：笔记本电脑2台、台式电脑7台、打印机6台、传真机6台、投影仪1台、音响设备1套。数码相机1部。 （2）办公仪器：主要包括扫描仪1部、GPS定位仪6台、求积仪1台、摩托车7辆。 （3）制度图表制作：本项目拟制作林业站制度图表6套。 1.1.8 项目建设投资与资金来源 该项目总投资20万元，其中设备购置费用18.6万元（包括培训设备投资12.8万元，占总投资的64%；办公设备投资5.8万元，占29%；制度图表制作费0.9万元，占4.5%）占总投资的93%；其他费用0.5万元，占2.5%。 拟申请上级预算投资10万元，占总投资的50%；地方配套10万元，占总投资的50%。 1.2 编制依据 （1）《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》； （2）《林业工作站管理办法》； （3）国家林业局《全国林业工作站体系建设规划》（2002年8月）； （4）《全国林业工作站建设示范县试点方案》； （5）国家林业局办公室《关于开展全国林业工作站建设示范县试点工作的通知》（办站字[2001]4号）； （6）《旗、乡（镇）林业工作站工程项目建设标准》； （7）《关于颁发农村基层林业工作站人员编制标准（试行）》（人地编发［1990］6号）。 1.3结论 该项目通过对林业站基础设施的建设，改善林业站的办公条件，从而提高办事效率和执法水平。项目的实施，将有利于提高林业工作站的管理水平和能力，充分发挥林业站职能，推动基层林业站全面参与林业重点工程建设和森林资源保护工作；有利于乌拉特后旗林业管理水平的提高，营造更加优美舒适的人居环境。同时对乌拉特后旗尽快实现建设西部国家级生态示范县的目标具有积极的推动作用。该项目的社会和生态效益显著。 项目建设单位领导重视，机构稳定，人员素质较高，具备项目建设的各项条件。项目建设是必要的、可行的。 第二章 项目背景及建设的必要性 2.1项目背景 林业工作站是林业的最基层单位，长期奋战在林业生产建设的第一线，在艰苦的环境条件下为我旗林业建设做出了巨大的贡献。随着我旗以生态建设为主的林业发展战略的全面实施和林业重点工程建设的深入推进，我旗生态建设进入“治理与破坏相持”的关键阶段，林业站的责任日益加重，任务更加艰巨。但是，我旗林业站的现状却不容乐观，林业站建设进展缓慢，总体装备水平低下，工作手段落后，从业人员业务素质参差不齐。难以适应加强生态建设和维护生态安全的实际需要。 “九五”以来，经过近十年的建设，乌拉特后旗以解放思想，拓展林业，调整结构，发展林业科研、服务，推进林业，筹措资金扶持林业的创新意识，全面开创了林业跨越式发展的新局面，努力实现了林业生态工程建设的新突破，使全旗造林绿化呈现了崭新面貌。乡镇林业站及其他相近职能机构在旗域林业建设和资源管护方面承担了各项重要职责，发挥了重要的作用，林业工作站体系也逐步得到完善和发展。但是林业工作站的建设与林业新的发展要求还有距离，旗、镇两级林业工作站都迫切需要加强基础设施建设。为进一步规范旗镇两级林业工作机构、优化设施、完备体系，为了提升我旗林业发展的总体水平,尽快实现建设生态示范县的目标，提出乌拉特后旗林业工作站建设项目。 2.2 项目建设的必要性 2.2.1是加快林业发展和适应新时期林业发展战略的需要 由于新时期林业发展思路的改变，社会对林业的需求已经由原来的“木材需求”转变为“生态需求”。林业工作站以培育和保护森林资源为宗旨，以强化林业站职能作用为重点。因此，乡镇林业工作站承担的各项任务更加繁重而艰巨，为使更好地履行所担负的职责，充分发挥其在林业建设中的基础保证作用，必须进一步加强基层林业站的建设和管理，提高林业站的整体水平，为实现林业跨越式发展提供坚实的基础保障。 2.2.2是充分发挥林业站职能作用的需要 林业工作站是依法对森林和野生动植物资源实行管理和监督，是组织和指导农村集体经济组织、个人发展林业生产和开展林业社会化服务的基层事业单位。通过林业工作站的建设，加强了森林资源的管理、林业行政执法的力度和林业科技的推广，并开展森林防火、病虫害防治、野生动植物保护、配合