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精神卫生法解读(社区) ２０１２年１０月２６日十一届全国人大常会第二十九次会议表决通过了《中华人民共和国精神卫生法》 精神卫生法立法进程 1985 年 精神卫生法(草案)开始起草。 2011年9月19日 国务院常务会议讨论并且原则通过精神卫生法(草案)。 2011年10月24日 精神卫生法(草案)一审。草案明确，精神卫生立法的核心是 强制收治程序;“被精神病”责任人可能被追究民事、刑事责任。 2011年10月29日 精神卫生法(草案)及其说明向社会公开 征集 意见。 2012年8月27日 精神卫生法(草案)二审。 2012年10月23日 精神卫生法(草案)三审 2012年10月26日 精神卫生法通过全国人大常委会表决 《精神卫生法》共七章八十五条的精神卫生法，对精神卫生工作的方针原则和管理机制、心理健康促进和精神障碍预防、精神障碍的诊断和治疗、精神障碍的康复、精神卫生工作的保障措施、维护精神障碍患者合法权益等作了规定。 为何立法突然加速？ 近几年重大案件 北大幼儿园杀人事件。2004年8月4日，具有精神分裂症病史的徐和平持刀行凶，砍伤18人，其中一名儿童死亡。 武汉徐武“被精神病事件”。2011年4月19日，在被医院精神科监护治疗4年多的徐武自医院逃离，来到广州，试图证明自己没有精神病。4月27日，他在南方电视台大院内接受采访后，被武汉警方的便衣警察带走，并送回其之前接受治疗的武钢二院。 事件简介 　　行凶者于7月11日凌晨乘坐火车从原籍黑龙江省到北京，下午15时20分即在案发地持刀将一外籍男子砍死，后被巡逻民警在现场附近迅速抓获。经初步核查，该行凶者曾在2011年1月5日、7日先后两次在上海持刀行凶、抢劫，后因精神病被遣送原籍。 受害人信息 　　在此案中被伤害致死的外籍男子的身份也已经确认，美国男子，名叫HOWARD THOMAS MILLS，现年62岁，2012年7月3日持普通护照入境。 　　7月11日，安利波在北京持刀砍死一美国籍男子，动机不明。安利波，黑龙江肇州县丰强村村民，35岁，无业。 事件详情 　　2012年7月11日，安利波和一名外籍男子迎面相遇时，掏出菜刀砍中对方颈部致其死亡 　　7月11日15点20分左右，安利波出现在北京大栅栏地区的取灯胡同。 　　据媒体报道，安利波和一外籍男子迎面走来，两人在胡同东口公厕旁相遇。安利波掏出菜刀，砍中外籍男子颈部。外籍男子趴倒在地，鲜血不断从颈部溅出。 　　附近居民称：砍人者随后顺着胡同向西跑去。整个过程只有半分钟左右。民警很快封锁现场，搜寻砍人者。 　　警方随后查明，被砍死亡的男子姓Mills，62岁，美国人。 　　据北京警方通报，安利波于7月11日凌晨乘坐火车从原籍到京。安利波的父亲和丰强村村民最后见到他，还是事发前一周。 　　出发的那天，安利波跟家人嚷嚷着要去大庆打工。 　　他的父亲安继富默许这一要求，并要送他。安利波生了气，他情绪大变，涨红脸喊了句“送啥送啊”，转身出了家门。 　　曾有村民看见安利波穿戴整齐，急急地往镇上的方向走，看起来与常人无异。 　　村干部和当地派出所也并没有监控到，一个有过暴力行为的精神病人要出远门了。 　　村里没人知道安利波去了哪里，直到警方前来调查，安继富才得知儿子杀了人，还是在相隔千里的京城。 曾持刀抢劫 　　2011年2月安利波在上海两次持刀行凶、抢劫，司法鉴定诊断其患精神分裂症，案发时无刑事责任能力 　　这并非安利波第一次持刀行凶。2011年8月上旬，安利波的姐姐安利英将他从大庆市丰乐镇派出所领回家，安继富见到了久未谋面的儿子。 　　安利波套着一件灰衣服，“精瘦精瘦的”，“贼溜溜”地看着安继富，不言语，也没叫爸爸，径直走进了屋。 　　安继富一直用“贼溜溜”来形容儿子回来后的眼神：“不正常，像在盘算，带着点凶。” 　　1994年，初中还没有毕业的安利波离开老家，到上海工作。从1994年到2011年，安利波一直在上海，只偶尔回乡探亲。在大城市的他被村里视作“能人”。 　　但2011年8月，当地派出所给安继富打电话，说安利波当年2月在上海两次持刀行凶、抢劫。接着上海市闸北分局的刑警将安利波送到了肇州县公安局丰乐镇派出所。 　　在上海闸北分局刑警带来的书面资料中，有上海市精神卫生中心司法鉴定出具的《司法鉴定意见书》。该意见书对安利波的精神状态诊断为：“精神分裂症，作案时及目前为患病期”，对其刑事责任能力及受审能力评定为：“无刑事责任能力和无受审能力”。 安利波父亲称，当地公安机关未对儿子定期回访，事发前，警方只接触过其一次；安利波杀人后，当地派出所