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环境保护资金项目审批制度 一、责任单位和责任人 责任单位：市环保局规划财务科 责 任 人：承办人（A、B）、科长、分管副局长、局长、局长办公会议 二、审批权力行使依据 （一）国务院《排污费征收使用管理条例》； （二）财政部、国家环保总局《排污费资金收缴使用管理办法》； （三）黑龙江省财政厅、省环境保护厅、中国人民银行齐齐哈尔市中心支行《黑龙江省排污费资金收缴使用管理办法》； （四）齐齐哈尔市财政局、齐齐哈尔市环境保护局《齐齐哈尔市环境保护专项资金使用规定》。 三、审批条件和标准 （一）已纳入国家省、市环境保护计划或符合各级专项资金使用范围的项目。 （二）项目申报单位具有独立法人资格，近3年排污费按时缴纳，没有无故拖欠行为。 （三）总投资200万元以上的项目应有可行性研究报告和环境影响评价文件。总投资200万元以下水污染治理项目、拆炉并网、更新锅炉、噪声、油烟治理及除尘设施等，应有项目可行性研究报告。 （四）申请拨款补助的项目单位应落实项目配套资金不少于总投资60％（包括自筹资金、银行贷款资金）。 四、申报材料 申请材料分正文和附件两部份，正文为申请经费的正式文件，附件为各个项目的可行性研究报告和环境保护专项资金污染防治项目申报表。 附件材料包括：项目基本材料、特殊项目材料以及项目申报单位认为必要的辅助材料。 （一）项目基本材料 1.项目可行性研究报告及其批复文件复印件。项目可行性研究报告应由具有相应资质的单位编制，有关内容符合有关规定要求。 2.项目环境影响评价文件批复复印件。 3.项目配套资金证明。 4.项目单位法人营业执照复印件。 （二）特殊项目材料 对于申请财政贴息补助的项目，应提供经办银行贷款合同、贷款进帐单、支付利息单据等相关要件（复印件）。对属于污染防治新技术、新工艺示范项目，需提供相关证明文件（如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告、高新技术企业认定证书、专利证书、技术转让合同、知识产权归属和授权使用的证明文件等复印件）。 （三）其他必要的辅助材料 项目申报单位认为有助于说明项目情况的其他补充参考材料，如列入国家或地方计划的有关文件、环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片、清洁生产审计报告、银行信用证明、项目或技术评估意见、初步设计材料、自筹资金证明书等。申请单位应按时限要求将申请材料报送齐全，并对材料的完整性、真实性、可靠性、规定性负责，如发现弄虚作假，将不受理该项目的申请。 五、受理 项目申报单位根据市财政局、市环保局项目申报要求，向市环保局提出项目使用资金申请材料。对材料不全或不符合相关要求的申请，当场或3日内一次性告知申请者进行补正。 六、审查与决定 （一）市财政局、市环保局共同研究确定申报国家和省的项目，并分别上报国家和省财政厅、环保厅。 （二）确定使用市专项资金的项目，市环保局、市财政局共同组织专家评审，纳入市项目库管理。除拆炉并网、更新锅炉、噪声、油烟治理及除尘设施等投资较少的项目外，一般都应进行专家评审。 市财政局、市环保局根据资金情况，下达项目治理计划。 七、办理时限 一年。 八、公开公示 本制度原文、示范文本及相关材料在齐齐哈尔门户网站（http://www. /）长期公布。 九、监督检查 执行《齐齐哈尔市环保局关于执行规范权力运行制度监督检查办法（试行）》。 十、责任追究 执行《齐齐哈尔市环保局关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试行）》。 附件：环境保护资金项目审批工作流程图 附件： 环境保护资金项目审批工作流程图  项目确定后报局长办公会提出意见 项目确定后报市财政局提出意见 市财政局、市环保局联合下发项目资金预算、拨付资金 科长提出意见交承办人办理 治理企业提交申报材料 环评中心将专家评审意见汇总整理提出拟办意见报规划财务科 符合条件的报环评中心会审 环评中心组织局相关科室、市财政聘请专家评审 项目单位对专家提出的工程造价工艺技术路线组织修改完善 主管业务科初审