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生产安全事故报告、抢救和分析处理制度 第一章 总 则 第一条 为进一步规范安全生产事故管理工作，及时报告、统计、调查和处理事故，协调事故应急处置，系统分析事故原因，深刻吸取事故教训，积极采取预防措施，有效防范各类事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、国家安全监管总局《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》（安监总政法〔2008〕212号）、《兖矿集团有限公司董事局关于加强安全基础管理实现安全发展的意见》（兖矿集团董发〔2006〕74号）、《兖矿集团有限公司生产安全事故管理暂行规定》（兖矿集团安发（2007〕3号）、《兖矿集团有限公司关于进一步健全应急管理组织体系和工作机制的意见》（兖矿集团安发〔2007〕455号）、《兖矿集团有限公司非人身安全生产事故管理规定》（兖矿集团发〔2008〕479号）等安全法律法规和上级有关规定，制定本规定。 第二条 生产安全事故是指在生产经营活动中发生的造成人身伤害、急性中毒或者财产损失和一定社会影响的突发事件，包括伤亡事故、非伤亡事故和侥幸事故。 第三条 矿属各单位发生生产安全事故，造成人身伤亡或财产损失的，或虽未造成人身伤亡和重大损失但性质严重、影响安全生产的，都必须立即报告，由安监处会同有关生产业务部门负责按本办法进行管理。外包施工单位和外来人员发生生产安全事故，由生产施工单位和业务主管科室负责报告，纳入矿井事故管理。 第四条 生产安全事故的报告、调查、处理和统计工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料。 第五条 坚持一隐患、一“三违”、一事故、一分析、一处理、一通报的“六个一” 安全管理考核办法，严格执行“四不放过”（事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过）原则，抓住苗头，举一反三，防止类似事故的重复发生。 第二章 事故分类、分级 第六条 事故分类、分级依据 （一）伤亡事故：依据《企业职工伤亡事故分类标准（UDC658.382GB6441－86）、《生产安全事故报告和调查处理条例》》（中华人民共和国国务院令第493号）、《煤炭工业企业职工伤亡事故报告和统计规定》（煤安字〔1995〕第50号）和《兖矿集团有限公司生产安全事故管理暂行规定》（兖矿集团安发〔2007〕3号），损失工作日的测算依据《事故伤害损失工作日标准（国家标准GB/T15499－1995）》。 （二）非伤亡事故：依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）、《煤炭工业企业职工伤亡事故报告和统计规定》（煤安字〔1995〕第5O号）、《兖矿集团有限公司非人身安全生产事故管理规定》（兖矿集团发〔2008〕479号）。 （三）电气非伤亡事故；依据《电业生产事故调查规程（DL558－94）》及《关于修改电业生产事故调查规程部分条款的通知》（国家电网生〔2004〕530号）。 （四）火灾非伤亡事故；依据《火灾统计管理规定》（公安部，1997年）和《中华人民共和国公共安全行业标准》（GA185—1998）中火灾直接财产损失统计方法。 （五）事故直接经济损失的统计，参照《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721—1986）。 （六）其他类别非伤亡；依据有关规定执行。 第七条 事故类别 （一）煤矿事故按行业生产特点分为以下8类 1.顶板：指冒顶、片帮、顶板掉矸、顶板支护垮倒等。底板事故视为顶板事故。 2．瓦斯：指瓦斯（煤尘）爆炸（燃烧），中毒、窒息。 3．机电：指机电设备（设施）导致的事故。包括运输设备在安装、检修、调试过程中发生的事故。 4．运输：指运输设备（设施）在运行过程发生的事故。 5．放炮：指放炮崩人、触响瞎炮造成的事故。 6．火灾：指煤与矸石自然发火和外因火灾造成的事故（煤层自然未见明火逸出有害气体中毒算为瓦斯事故）。 7．水害：指地表水、老空水、承压水、裂隙水、断层水等造成的事故及透黄泥、流沙导致的事故。 8．其它事故：以上七类以外的事故。 当事故分类发生争议时，由安监部门仲裁。 （二）地面生产安全事故分为以下15类 1．物体打击：指物体在重力或其他外力作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。 2．提升、车辆伤害：指由厂内机动车辆及平斜轨道提升机械（不含立式提升机械）挤、压、轧、碾、撞、摔、倾覆等引起的伤害，适用于厂内机动车辆，如汽车、翻斗车、轨道车、梭矿车、电瓶车、装载机、铲运机、轮胎拖拉机等；不包括起重设备提升和车辆停驶时发生的事故。 3．机械伤害：指在使用、维修机械设备和工具过程中引起的绞、碾、碰、割、戳、切、轧等伤害，适用于机床、工程机械、传送带