陕西法政学堂与西北大学沿袭关系考.pdfVIP

( ) 200 1 年 8 月 西北大学学报 哲学社会科学版 A u g. , 200 1 第 3 1 卷　第 3 期　　　 Jou rn a l o f N o r thw e st U n iver sity (Socia l Scien ce) 　　 V o l. 3 1　N o. 3 陕西法政学堂与西北大学沿袭关系考 姚　远 (西北大学学报编辑部, 陕西 西安　7 10069) ( ) 摘　要: 依据新发现的历史文献, 清理出了从创建于清光绪二十九年 1903 的陕西 课吏馆, 到陕西法政学堂, 到关中法政大学, 再到西北大学的清晰历史脉络, 从而勾勒出 陕西近代法、政、商专门教育的起源和发展轨迹。重点着墨于附设陕西第一个学堂研究 所等创举。 关键词: 陕西课吏馆; 陕西法政学堂; 陕西省自治研究所 ( ) 中图分类号: K 205　文献标识码:A 　文章编号: 1000273 1 200 1 030 15207 清末陕西课吏馆、陕西法政学堂和关中法政大学的创建和相沿发展, 奠定了西北大学法 政学科的基础和培养地方官吏的一贯宗旨。作为西北大学“陕源”的一个重要支脉, 它与其后 由西北大学改设的陕西法政专门学校、西安中山大学, 以及抗 日战争时期与“陕源”合流的北 平大学法商学院[ 1], 共同构成了陕西地方乃至整个西北地区培养法、政、商人才的重要基 地。有趣的是陕西法政学堂的设置和制度竟是参照西北大学“京源”的开端——京师大学堂 速成科仕学馆和预备政科的章程办理的, 这从另一角度揭示了西北大学“陕源”与“京源”的 密切因缘。然而, 有关这些教育机构沿革发展和成就的研究向称薄弱, 以至尘封已久, 鲜为人 知。目前, 除《西北大学大事记》记述了一些史实外[2 ] (P 1～ 18) , 尚未见其他系统的论述, 本 文拟在此基础上做一全面论证。 一、背景与沿革 19 世纪与 20 世纪之交, 八国联军强恃坚船利炮, 攻陷京城, 致使清帝弃京逃陕。血的教 ( ) 训再次使国人感触到富国强兵和培养法政人才的重要性和迫切性。清光绪二十七年 190 1 一月二十九日, 清廷在西安发布《新政上谕》, 即所谓“回銮新政”。由此, 陕西始办陕西大学 堂、派遣留学生、改练新军、设立洋务局、继办邮政、电报事业。陕西法政学堂的前身—— 陕西 课吏馆就是在这一背景中诞生的。 ( ) 光绪二十九年 1903 , 陕西“迭奉谕旨, 整顿吏治, 培养人才, 为致治保邦之本”[ 3 ]。为 此, 在当年 4 月, 陕西巡抚升允督饬两司设立课吏馆。 ( ) 光绪三十三年 1907 , 陕西巡抚曹鸿勋按照京师大学堂仕学馆章程, 并仿北洋法政学堂 　　 收稿 日期: 200 10229 ( ) 　　 基金项 目: 陕西省教委专项科研基金资助课题 99335 ( ) 　　 作者简介: 姚　远 1955 , 男, 陕西岐山人, 西北大学编审, 主要从事中国科技史与高等教育史研究。 152 章程和直隶总督呈准的法政学堂章程等情况, 认为陕西课吏馆建馆 4 年来“按 日程功, 颇著 成效”[ 3 ], 但“明诏预备立宪, 海内士夫喁喁望治, 举凡宪法施行之次第, 地方自治之规模、立 法行政之若何, 以分权刑事民事之若何, 判晰自非讲求