1927—1936年国民政府与商会关系述论.pdfVIP

1927 —1936 年国民政府与商会关系述论 　　 郑成林 内容提要 　1927 —1936 年间上海 、天津等地商会的民主抗 日动向与促 进经济恢复发展的活动表明 ,尽管南京国民政府对商会进行了改组与整顿 , 但此期间商会并未完全丧失独立 自主性 ,并未完全屈服于政府的强权统治 , 而是具有一定独立自主性的商人团体 。政府与商会关系也不是始终如一的 , 而是随着社会的演进而变化 ,在政治 、经济层面有着不同的内容 ,仅仅归结于 政治上的互动或用一个模式加以概括则很可能失之简单或片面 。 关键词 　国民政府 　商会 　互动关系 近年来学术界对政府与商会关系的讨论取得了令人瞩目的进 展 ,但这些讨论大都局限于清末民初 ,对 1927 —1936 年时期缺乏 系统的探讨 。尽管如此 ,一些研究近代中国资产阶级和商会的著 作对此时期二者的关系却作了极为肯定的论断 。如有的学者探讨 了 1928 年前后江浙财阀与国民政府的关系 ,指出“对上海资本家 来说 , 国民党统治的第一年是一个灾难 ……他们在 1927 年以前在 ( ) 本文是教育部人文社会科学重点研究基地重大项 目 01JAZJD770011 的资助成 果 。 1·24 · 1927 —1936 年国民政府与商会关系述论 上海所享有 的不受政治控制 的局面 , 因近似恐怖 的统治结束 ① 了” ;有的学者着力考析了 1930 年前后国民政府对商会的改组 和整顿 ,认为整顿后的商会完全处于屈服政府意志的附属地位 ,成 ② 为国家控制社会的工具 ;有的学者从法学和社会学的角度 ,简要 论述了国民政府与商会的关系 ,揭示“在国民党统治时期 ,商会与 政府之 间的法律关系名存实亡 , 商会完全处于屈从政府 的地 ③ 位” ;有的学者运用“市民社会”模式 ,对近代中国“市民社会”的 孕育和初步发展以及政府与商会关系作了详细的考察 ,指出“由于 国民党南京国民政府建立之后 ,采取强制手段对市民社会团体进 行整顿和改组 ,并对保持下来的民间团体实施严格的监督与控制 , ④ 使这些团体大多丧失了原有的市民社会特征” 。 当然也有学者对上述研究持异议 ,如有的学者通过对商人以 社会安定为前提的政治文化和“知时善变”的特征进行分析后 ,指 出商会接受整顿 ,一方面表明其无力反抗政府 ,另一方面也是为了 ⑤ 维持社会稳定 , 以利于商市正常运作 ;有的学者则直接指出已有 研究存在的问题 ,认为政府与商会之关系有重新讨论的必要 ,尤其 ① Parks M. Coble 著、蔡静仪译 : 《江浙财阀与国民政府 :1927 —1937》,南开大学出版 社 1987 年版 ,第 26 页 。此外 , 易劳逸在《流产的革命 :1927 —1937 年国民党统治 ( ) 下的中国》中国青年出版社 1992 年版 中, 白吉尔在《中国资产阶级的黄金时代 : ( ) 1911 —1937》上海人民出版社 1994 年版 中也持大致相同的观点。 ② 徐鼎新 、钱小明: 《上海总商会史 :1902 —1929》,上海社会科学院出版社 1991 年版 ; ( 张晓波 : 《20 世纪初中国商会的行动主义 :1904 —1928 年的天津总商会》博士论 ) 文 ,哥伦比亚大学 199