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实证研究 /EmpiricalResearch 关于东北老工业基地就业矛盾的思考 ■ 田秀环 摘 要 就业矛盾是制约东北老工业基地经济社会和谐发展的重要因素,是东北老工业基地振兴发展中必须 [ ] 面对和解决的重要课题。本文从东北老工业基地就业矛盾的特点入手,分析探讨了就业矛盾形成的主要原因 及解决就业矛盾的几点建议,以实现就业有效增长的目标,促进东北老工业基地的全面振兴与发展。 关键词 东北老工业基地;就业有效增长;就业结构;就业观念 [ ] 中图分类号 文献标识码 文章编号 ( ) [ ]C913.2 [ ]A [ ]1006-6470200606-0087-05 就业矛盾是制约东北老工业基地经济社会和谐发展的重要因素,是东 北老工业基地振兴发展中必须面对和解决的重要课题。以2002年为例:辽 宁省国有企业下岗职工达 万人,城镇登记失业人员 万人。吉林省的 76.5 83 失业人员达到 万人,黑龙江省的下岗职工总数有 余万人。据估计,整 80 60 87 个东北老工业基地的生活困难人群达五六百万之多,占全国城市贫困人口 [1] 的 。虽然近两年这一问题得到各级政府的重视并得到一定程度的解决, 1/4 但今后 至 年仍将是我国劳动年龄人口的高峰期,下岗失业人员再就业 3 5 的攻坚期,农村富裕劳动力转移的加速期。今年预计城镇新增劳动力 1000 万人,加上上年结转的1400万人,需安排就业 2400万人,年度劳动力供求 [2] 盈余仍在 ——— 万人。 因此,就业矛盾仍将是今后较长时期我国乃 1300 1400 至东北老工业基地最迫切解决的问题之一。老工业基地的就业形势仍然十 分严峻。 大批下岗职工的存在给家庭乃至社会带来了许多难题,一是家庭收入 锐减,困难户增多。二是不安定因素增多,影响社会稳定。三是家庭纠纷多, 离婚率上升、家庭暴力事件时有发生。事实证明,就业可以载舟。就业促进经 济发展,推动社会进步,富裕人民,稳定社会。失业将会覆舟。失业将要付出 昂贵的经济成本和难以估计的非经济成本;失业将导致劳动力资源浪费,给 国民收入造成巨大损失;失业将会加剧贫困,严重破坏失业者的身心健康; 失业将会造成分配不公,威胁社会稳定。因此,解决就业矛盾对振兴东北老 工业基地不仅具有重要的经济意义,更有深远的政治与战略意义。 一、东北老工业基地就业矛盾的主要特点 和其它地区就业形势相比,东北老工业基地的就业矛盾主要有以下特 中国特色社会主义研究 · /