国际航运中心之我见.pdfVIP

Z卜如‘臣哩 第35卷第10期2013年10月 林源民 (上海四维乐马律师事务所，上海200002) 【摘要】 自2009年国务院颁布推进上海加快建设国际航运中心的意见后，国内学界对 国际航运中心的讨论进入新的阶段，但此种讨论是在对“什么是国际航运中心”并没有形成统 一观点的基础之上进行的，而“什么是国际航运中心”不仅会影响学界的讨论，更重要的是还 将影响我国国际航运中心的建设。在对各种观点进行综述和分析的基础上，就国际航运中心 相关问题进行解答。 【关键词】航运；港口；集疏运；吞吐量；国际航运中心 或排位，也没有关于国际航运中心的讨论。鉴于我 0 引 言 国已经开始了国际航运中心的建设，什么是国际航 运中心应当是一个重要的问题，它不仅会影响关于 国务院在1995年做出了建设上海国际航运中 心的决策，国家“十一五”规划纲要也提出要建设上 国际航运中心的讨论，更重要的是将直接影响我国 海、天津、大连等国际航运中心。2009年，国务院颁国际航运中心建设的方向。本文的目的是要对“什 布了《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和 么是国际航运中心”这一问题作出回答。 先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的 1 国际航运中心必须有港口吗? 意见》(以下简称《意见》)。十多年来，上海国际航 运中心建设轰轰烈烈。与此同时，关于国际航运中 在关于什么是国际航运中心的讨论中，大多数 心的研究也如火如荼地进行着，各类文章铺天盖 人都认为国际航运中心应当是一个港口或者港口 地、争艳斗奇。但是‘什么是国际航运中心”并不统 城市。罗萍乜认为上海国际航运中心应为组合型港 一，有人认为国际航运中心就是港口，有人把国际 口。任美锷和杨宝国b1直截了当地指出，国际航运 航运中心比作运输枢纽，有人则把国际航运中心视 中心的建设就是港口的建设。林锋Ⅲ和郭永清b1认 为资源配置中心，还有人对国际航运中心提出了低 为国际航运中心是以大型现代化深水港为枢纽核 碳的要求。 心，拥有覆盖全球的国际航线，相应的服务网络和 “国际航运中心”并不是一个可以在词典里找 水陆空集疏运系统的物流体系，并能提供全球性的 到定义的固定词组搭配，也不是外来语或翻译自其 航运服务和航运市场交易，形成调动全球航运航线 他语言的词组。Ⅲ国外既没有国际航运中心的认定 的重要港口。孙光圻旧和李辉民n1都认为国际航运 救-日囊：2013．09．10 作者奠介：林源民(195卜)，男，律师，从事海商法工作。 万方数据 中心必须是港口城市。沈烽等阻1认为建设洋山保税 所周知，李嘉诚的和记黄埔在世界范围内投资并经 港区是加快建设上海国际航运中心的需要。按照 营了数十个港口或码头。和记黄埔是全球最大的 黄有方嘲的观点，国际航运中心是具有航运枢纽港 集装箱码头营运商，但和记黄埔连一个最普通的国 所必需的硬件设施和为航运服务的软件环境的国 际航运经营商都不是。 际化港口大都市。真虹等n01也认为国际航运中心应 第四，港口是一个地域概念，有明确的地理界 当是一个港口城市，拥有良好的港口、功能齐全的 限；而国际航运中心则是一个抽象概念，没有明确 码头泊位、相应的装卸设备和堆存设施以及适应现 的地理界限。企业甚至个人可以拥有或控制一个 代化船舶的深水航道。茅伯科n1’对国际航运中心的 码头甚至一个港口，但任何人都不可能拥有或控制 理解似乎经历了一个变化的过程，虽然他认为港口 一个国际航运中心。港口的经营可以转让甚至出 本身不可能成为航运中心，但国际航运中心还应当 售，而国际航运中心则不存在转让或出售的情形。 是一个港口城市。其他学者也有类似的认识。uM刀 第五，如果国际航运中心的标志是现代化的港 这些普遍倾向与《意见》是一致的，因为《意见》提出 口，那上海已经是国际航运中心了，无需兴师动众