昌宁县公益林补偿项目建设现状及对策探讨.pdfVIP

第37卷第 1期 内蒙古林业调查设计 2014年 1月 InnerMon~oliaForeStryInvesti~ationand vo1．37．No．1 lanuarv．2014 文章编号：1006—6993(2014)01—0124～02 昌宁县公益林补偿项 目建设现状及对策探讨 唐泽华 (云南省昌宁县林业局，昌宁 678100) 摘 要：文章在介绍实施公益林补偿项目以来，取得经验的同时，分析公益林建设中存在的问题，从加强领导、 完善政策、强化宣传来加强公益林的经营管理 ，提高公益林生态防护效能等方面提出了对策及建议。 关键词 ：生态公益林建设；存在问题；对策；昌宁县 中图分类号：F316．2 文献标识码 ：B 协议 660份，签订管护合同(B)262份 ，落实管护人 1 基本情况 员254人。同时，根据方案的建设要求，对现有的公 1．1 昌宁县基本情况 益林中的468hm 中幼林开展抚育和 33hmz低效林 昌宁县位于云南省西部，保山市东南部。地处北 实施补植补造改造作业，开展林区道路维护50km。 纬24。13一25。13，东经 99。16 100。13，东西最大 2 项 目建设取得的经验 横距 78kni，南北最大纵距 107km，总面积 377350 hm。全县共辖 5镇 8乡，125个村 ，1990个村民小 森林生态效益补偿制度在 昌宁县启动以来 ，建 组 。2011年末全县总人 口34．42万人，全县工农业 立了 “政府领导、部门规划 、乡镇组织、村组实施、政 总产值22．07亿元，财政收入 1．884亿元，农民人均 策到户”的机制，使森林生态效益补偿基金制度得 纯收入 2714元，人均占有粮食443kg。 到了很好的落实。 1．2 昌宁县森林资源状况 2．1 加强领导，建立管护责任制 据2O08年二类调查结果，林业用地面积2519gThn2， 县政府成立了森林生态效益补偿工作领导小 占全县总面积的66．78％。其中：有林地面积205653hm2， 组，各乡镇 、各林场相应成立森林生态效益补偿工 疏林地面积6~h／H2，灌木林地面积41052hm2，未成林造 作领导机构，切实加强对生态效益补偿工作的领 林地面积3012hm2，无林地面积 1802hm2。活立木总蓄积 导。同时，县、乡两级将森林生态效益补偿项 目建设 1558．12万m3，森林覆盖率60．43％。 纳入领导任期 目标责任制，并层层签订责任状，做 1．3 生态公益林区划及补偿基金项 目建设情况 到 目标落实，责任明确。 根据省市的统一安排部署 ，并按照森林多种主 2．2 因地制宜，落实管护措施 导功能利用的不同，将昌宁县现有的森林资源划分 针对集体林权制度改革后全县公益林的权属 为公益林和商品林。经区划 ，全县共区划生态公益 构成，采取不同的管护方式。一是国有林场的公益 林 57942hm，占林业用地面积的22．78％，其中：国家 林 由林场组织专业队进行管护。林场根据管护的难 级公益林面积 41073hm，占全县生态公益林 的 易程度，对专业管护人员划定责任区。二是联营林 70．9％；省级公益林面积 15919hmz，占全县生态公益 场经营的权属为个体的公益林，根据林场与农户签