我国农村金融现状与改革思路分析.pdfVIP

宏 观 经 济 C O N T E M P O R A R YE C O N O M IC S 我国农村金融现状与 改革思路浅析 1 2 ○申维娜 孟彦军 （1、中共衡水市委党校 河北 衡水 053000 2 、河池学院 广西 宜州 546300 ） 经过改革开放 年的发展，我国农村金融体系 【摘要】 30 用合作基金会和各种民间金融。 趋于完善，形成了以正规性金融为主导、非正规金融为补充的 我国的民间金融主要有三种形式：①无组织无机构的个人 金融体系，但仍存在着诸多问题。 因此要在政府的支持下加快 借贷和企业融资（如企业相互融资、企业非法集资等）。②有组 农村金融改革步伐，为我国农村经济发展打好基础。 织无机构的各种金融会（如标会、摇会、抬会、合会、呈会），国外 【关键词】 农村金融 现状 改革思路 称作循环储蓄和信贷协会，属于互助资金性质。③政府没有认 改革开放三十年来，我国农村经济建设取得了长足发展， 可的有组织有机构的各种融资形式，如私人钱庄、典当行、基金 但城乡差距大、农民收入低等问题依然存在，农村经济需要进 会等。 一步发展。农村经济的发展离不开农村金融的支持，从某种程 2、当前我国农村金融仍存在诸多问题 度上说，有什么样的农村金融就会有什么样的农村经济。因此， （1）现有农村金融组织资源供给不足。农业发展银行作为 进一步深化我国农村金融改革是发展农村经济的必要前提。 政策性银行，并不面向一般涉农企业和农户贷款；农业银行虽 一、目前我国农村金融的现状 然有涉农贷款，但主要面向农村基础设施和农产品加工企业， 1、我国农村金融体系趋于完善 很少向农户贷款。1997年，中央金融工作会议确定“各国有商业 经过改革开放三十年的发展，我国农村金融体系逐步成 银行收缩县（及以下）机构，发展中小金融机构，支持地方经济 长、趋于完善，形成了以正规性金融为主导非正规金融为补充 发展”的基本策略以后，包括农业银行在内的国有商业银行日 的金融体系，共同为农民、农业和农村经济发展服务。 渐收缩县及县以下机构。四大商业银行的网点陆续从县域撤 （1）正规金融机构。①中国农业银行。农业银行于1979年重并，从业人员逐渐精简，部分农村金融机构也将信贷业务转向 建，其初衷是为了支持农业生产和农产品销售，既经营商业性 城市，致使部分农村地区出现了金融服务空白。2007年末，县域 业务，又经营政策性业务。农行的业务基本与农业农户无直接 四大商业银行机构的网点数为2.6万个，比2004年减少6743 关系，其贷款的绝大部分都投入了国有农业经营机构（如粮食 个；金融从业人员43.8万人，比2004年减少3.8万人。其中农业 局和供销社）和乡镇工业企业，且从20世纪80年代起就一直进银行县域网点数 行着商业化改革。②中国农业发展银行。中国农业发展银行是 金融机构网点数的比重为10.6%，比2004年下降了2个百分点。 1994年成立的一家政策性银行，其建立是农村金融体制改革中 在四大商业银行收缩县域营业网点的同时，其他县域金融 为实现农村政策性金融与商业相分离的重大举措。农发行的业 机构的网点也在减少。2007年末，农村信用社县域网点数为5.2 务也不直接涉及农业农户，其主要任务是承担国家规定的政策 万个，分别比2004、2005和2006年减少9087、4351和487个。 性金融业务并代理财政性支农资金的拨付。③农村信用合作 2004—2006年，除四大商业银行以外的县域金融机构网点数年 社。它是农村正规金融机构中唯一一个与农业农户具有直接业 务往来的金融机构，是农村正规金融机构中向农村和农业经济