论清代密折制度与专制政治.pdf

论清代密折制度与专制政治 吴 观 文 , , 密折制度是清代 所独有的文书制度 也是一种特殊 的政治制度 所谓密折 是指各 、 、 、 、 级官吏上呈皇帝 的秘密奏折 其 内容涉及政治 经 济 军事 文化 等方面 这种奏折 , 皆由臣僚缄封直达 御前 , 由皇帝亲 自拆 阅, 旁人不 得与 闻 。 密折制度的产生 , 有其特殊 的历史背景 第 一 , 清统治者在入 关 以前 , 就 “ ” 实行八和硕 贝勒 共治 国政 ① 的制度 清太 宗皇太极 曾在 沈 阳的 宫 殿 里 造 “ 一 王 ” , “ 军 国重 , 于 中” ② 。 这 当 卜 亭 凡有 事 集众宗藩议 亭 说 明 时还存在着 氏族 社会军事 民主 的合 议制 不 久 , 皇太极为 了巩 固其统治地 位 , 尽 力削弱 当政 的贝勒 的权势 入关 以后 , 由于 民族矛盾 激化 , 多尔衰和 顺治帝为 了加 强统治 ,