企业国有资产产权登记制 发展回顾与改进思考.pdfVIP

1 全国中文核心期刊 财会月刊阴 · 企业国有资产产权登记制： 发展回顾与改进思考 李 晓 孙 娜 渊中央财经大学会计学院 北京 100081 北京国家会计学院 北京 101312 冤 摘要】 ，其 【 自1990年至今，我国国有资产产权登记工作已经进行了18年，它作为国有资产监督管理的一项基础性工作 重要性自不待言。本文对国有资产产权登记制度的产生和发展进行了归纳整理，扼要分析了当前产权登记工作存在的一些 问题，提出了改进设想，以为进一步做好国有资产产权登记工作提供参考。 】 【关键词 国有资产 产权登记 产权登记证 从1990年12月国家国有资产管理局、财政部、国家工商行 局联名发布了《国有资产产权登记管理试行办法》（国资综发 政管理局发布《国有资产产权登记管理办法（试行）》（国资综 ［ 。 ［1992］20号），具体贯彻国办发 1992］13号文件精神 字［1990］66号）至今，我国国有资产产权登记工作已经开展了 1992年6月，国家国有资产管理局召开了第一次全国产权 18年。作为国有资产监管的一项基础性工作，其重要性自不待 登记工作会议，国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政 言。但是，产权登记工作开展了这么长时间，其成果并不明显， 管理局联名发布了《境外国有资产产权登记管理暂行办法》 这方面研究成果也很少，笔者查询了1990~2008年间在核心 ［ ）。 （国资境外发1992］29号 1992年7月，国有资产产权登记工 期刊上发表的关于国有资产产权登记的文章仅有十余篇，其 。 作在全国范围内展开 1996年，为适应社会主义市场经济的发 中2003年以后发表的只有1篇，还是研究产权登记管理软件 展和建立现代企业制度的需要，国家国有资产管理局制定了 设计的，鲜有系统研究产权登记制度方面的文章。出现这种情 新的《企业国有资产产权登记管理办法》并上报国务院由总理 况的原因有两个：一是产权登记工作实务性、操作性比较强， 。 以国务院第192号令签发 2003年国有资产监督管理委员会 容易给人造成缺乏研究价值的印象；二是产权登记作为国有 （国资委）成立后，又根据192号令和《企业国有资产监督管理 资产监管体系中的基础性工作尚没有得到应有的重视。 暂行条例》（国务院令第378号）制定了新的《企业国有资产产 为推进国有资产产权登记工作，笔者在学习国有资产产 》（ ［ ） 权登记业务办理规则 国资发产权 2004］315号 。 权登记一系列文件的基础上，梳理了国有资产产权登记制度 为理清产权登记制度的发展脉络，笔者通过公开的信息 的产生和发展过程，分析了产权登记工作中存在的一些问题， 渠道，收集了1990~2008年间关于产权登记的近百个文件规 提出了关于产权登记工作的设想。 定，并对其进行了归纳整理，发现我国国有资产产权登记工作 一、国有资产产权登记制度的产生和发展 的开展大致可