完善高校科研经费管理的几点思考Ξ.pdfVIP

1 　第 20 期 总第 150 期 内 蒙 古 科 技 与 经 济 No. 20 , the 150th issue 　2007 年 10 月 Inner Mongolia Science Technology Economy Oct. 2007 完善高校科研经费管理的几点思考 郭　力 ( 内蒙古农业大学计划财务处, 内蒙古 呼和浩特 　010018) 　　摘 　要 :本文对当前高校科研经费来源、成本核算以及资产购置等方面存在的问题进行了分析 ,并 提出了建立完善的资产管理体系、成本核算体系 ,提高科研经费的使用效益的建议 ,从而建立有助于参 与市场竞争的科研管理模式 ,促进农业院校科研与教学同步发展。 关键词 :科研经费管理 ;全成本核算 ; 固定资产;成本效益 　　中图分类号 :F287. 6 　　文献标识码 :A 　　文章编号 :1007 —6921 (2007) 20 —0136 —01 　　近年来 ,高校通过各种渠道取得的科研项目逐 固定资产。学校对这类资产管理的不足和缺陷也逐 年增多。高校的科研工作对于科技创新、科技成果 渐暴露出来 ,诸如 ,科研人员对购置、出售、转让、报 转化与产业化以及各类学生培养、提高办学水平、促 废的固定资产不按规定程序办理 ;学校管理不到位 , 进学校发展有着非常重要的意义。科研经费是保障 对于资产使用的监管力度不够 ,账实不符 ,易使资产 科研项目顺利实施的基本条件 ,经费管理是科研管 流失。 理的基础。但目前科研经费管理中存在许多问题 , 14 　成本效益意识淡薄 ,没有实行全成本核算 制约着高校科研发展。在新的形势下 ,如何解决现 大多数高校没有进行科研项目的全成本核算 , 有的问题 ,使科研经费成为高校科研上水平、上档次 科研人员成本效益意识淡薄 ,造成科研成果转化为 的重要支撑 ,是高校科研管理工作必须引起高度重 生产力的成本高 ,丧失了市场竞争力。一些项目科 视的课题。 研经费有结余 ,其主要原因在于科研成本核算仅核 1 　高校科研管理中存在的问题 算科研课题发生的直接费用 ,其间接费用和期间费 11 　科研经费来源渠道多样化 ,但管理方法单一造 用 ,如从事科研活动所用的房费、水费、电费、固定资 成科研资金流失 产使用费、科研人员工资、奖金等几乎没有在各课题 目前高校科研经费主要来源于国家、部委、省 中分摊 ,只好从高校的事业费中支出 ,给有限的事业 厅、地市各部门下拨的各类纵向课题 , 国内外合作或 费增添了更大的压力 ,造成了科研课题研究成本失 企业事业单位委托的各类横向项目经费 ,学校科研 真 ,并在某种意义上造成了国有资产流失。 事业中的校级项目和各类课题的学校配套经费等。 15 　科研经费转拨容易造成资金流失 学校对各项课题计提 8 %～10 %的科研管理费 ,并 有些科研人员为躲避学校对资金的审核和管 对横向科研收入代扣代缴一定比例的税金 ,致使有 理 ,把项目经费转到一些基层单位 ,致使科研经费未 的科研人员将从社会上争取到的科研资金挂存校外 尽其用 ,给国家造成损失。 单位的方法 ,逃避上缴管理费及税金 ;或将已进入学 16 　科研项目结余经费管理松散 校账户资金转移到校外 ;有的单位对科研购置资产 目前大多数院校对科研结余经费的管理办法是 管理不善