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第 四 节 会 计 监 督
复 习 要 点
高雅
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QQ :3637999? 会 计 监 督 是 会 计 的 基 本 职 能 之 一 , 是 我 国
经 济 监 督 体 系 的 重 要 组 成 部 分 。
目 前 我 国 已 形 成 了 三 位 一 体 的 会 计 监 督
体 系 , 包 括 单 位 内 部 监 督 、 以 注 册 会 计 师
为 主 体 的 社 会 监 督 和 以 政 府 财 政 部 门 为 主
体 的 政 府 监 督 。
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2010-8 《财经法规与会计职业道德》总 结:内 部 监 督 内 部 控 制内 部 管 理 社 会 监 督 对 内 部 监 督 的 再 监 督
独 立 性 和 有 偿 性政 府 监 督对 内 部 监 督 和 社 会 监 督
的 再 监 督 强 制 性 和 无 偿 性
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2010-8 《财经法规与会计职业道德》一 、 单 位 内 部 会 计 监 督 制 度
(一)单位内部会计监督的概念
单位内部会计监督,是指一个单位为了 ① 保护其 资
产 的安全完整, ②保证其经营活动符合国家法律、法规和
内部规章要求,③提高经营管理水平和效率, ④防止舞弊 ,
⑤ 控制风险 等目的,而在单位内部采取的一系列相互联系、
相互制约的制度和方法。
这是单位内部为保证会计秩序、防止有关部门人员故
意违法、预防单位内部管理失控的重要会计监督制度, 其
本质是一种内部控制制度。
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2010-8 《财经法规与会计职业道德》( 二 ) 单 位 内 部 会 计 监 督 的 主 体 和 对 象
根据《中华人民共和国会计法 》、《 会计基
础工作规范》 和《内部会计控制规范(试
行)》的规定,各单位的会计机构、会计人
员对本单位的经济活动进行会计监督。
内部会计监督的 主体 是各单位的 会计机构、
会计人员 ;
内部会计监督的 对象 是单位的 经济活动。
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2010-8 《财经法规与会计职业道德》? 尽管单位内部会计监督的主体是各单位的会
计机构、会计人员,但内部会计监督 不仅仅
是会计机构、会计人员的事情, 单位负责人
应当积极支持、保障会计机构、会计人员行
使会计监督的职权。根据《中华人民共和国会计法 》的规定,单
位负责人 负责单位内部会计监督制度的组织
实施,对本单位内部会计监督制度的 建立及
有效实施 承担最终责任 。
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2010-8 《财经法规与会计职业道德》内
1. 会计事项 员的职责权限应当明确,并相互
部
分离、相互制约
会
计
2. 重大对外投资、资产处置、资金调度和其他
监
重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、
督
相互制约程序应当明确
制
度
3. 财产清查的范围、期限和组织程序应当明确
的
4. 对会计资料定期进行内部审计的办法和程序
基
本
应当明确
要
求
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2010-8 《财经法规与会计职业道德》( 三 ) 单 位 内 部 会 计 监 督 制 度 的 基 本 要 求根据 《中华人民共和国会计法 》的规定,单位内部会计监督
制度应当符合以下要求:
1 .会计事项相关人员的职责权限应当明确,并相互分离、
相互制约记账人员与经济业务或会计事项的 授权、审批人员、经
办人员、财物保管人员 的 职责权限 应当明确,并相互分
离、相互制约。这是机构控制和职务控制的基本要求。
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2010-8 《财经法规与会计职业道德》 2 . 重大 对外投资、资产处置、资金调度 和其他重要经济事项
应当明确其 决策和执行程序 ,并体现 相互监督、相互制约的
要求。这 是 对 业 务 处 理 程 序 控 制 的 基 本 要 求 , 是 对 盲 目 对 外 投 资 、 擅
自 处 置 资 产 、 随 意 调 度 资 金 所 作 的 限 制 性 规 定 , 具 有 很 强 的 针
对 性 。
3 .财产清查 的范围、期限和组织程序应当明确。按 照 规 定 , 在 编 制 年 度 财 务 会 计 报 告 之 前 , 必 须 进 行 财 产 清 查 。 这
是 财 产 安 全 控 制 和 会 计 信 息 控 制 的 基 本 要 求 。
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2010-8 《财经法规与会计职业道德》4 . 对 会 计 资 料 定 期 进 行 内 部 审 计 的 办 法 和 程 序 应 当 明 确 。这 是 内 部 审 计 控 制 的 基 本 要 求 。 内 部 审 计 对 会 计 资 料 的 监 督 、
检 查 , 是 内 部 控 制 的 重 要 手 段 , 也 是 保 证 会 计 资 料 真 实 、 完 整
的 重 要 措 施 。
(1 )《 会计法 》规定:“会计机构内部应当建立 稽核制度。”
会计机构 内部的稽核制度也是内部会计监督、控制的重要组
成部分。稽 核 即 稽 查 、 复 核 。 会 计
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