大连国际航运中心建设亟须完善的法制环境.pdfVIP

维普资讯 第6卷 第1期 大连海事大学学报(社会科学版) VoI．6，No．1 2007年3月 JournalofDalianMaritimeUniversity(SocialSciencesEdition) Mar．2007 大连国际航运 中心建设亟须完善的法制环境 肖健 民，杨 强 (辽宁师范大学 法学院，辽宁 大连 116029) 摘要：从大连建设国际航运中心的理论意义和现实意义出发，在分析国内主要港口立法现状的基础上，全面 阐述了航运中心建设亟须建立的法规体系，并就完善法制环境需要注意的问题进行了论述。 关键词：大连；国际航运中心；法制环境；港口；国际化原则 中图分类号：D920．1 文献标识码 ：A 文章编号：1671．7031(2007)01—0047—03 ThelegalenvironmentofDalian internationalshippingcenterconstruction XIAOJian—min．YANGQiang (LawCollege，LiaoningNormalUniv．，Dalian116029，China) Abstract：ByanalysingthelegalsituationofthemainportinChina，thearticleexplainsthelegalsystem necessaryfortheshippingcenterconstruction，furthemore，itdiscussessomeproblemsneededtopayatten— tionintheperfectionofthelegalenviroment． Keywords：Dalian；internationalshippingcenter；legalenvironment；ports；internationalprinciple 《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工 东北亚重要国际航运 中心建设 ，发挥大连市在东 业基地振兴战略的若干意见》明确提出，要 “充分 北地区老工业基地振兴 中的功能作用 ，中共大连 利用东北地区现有港 口条件和优势 ，把大连建成 市委、市政府制定了 《关于加快东北亚重要 国际航 东北亚重要的国际航运中心。”可以说 ，把大连建 运中心建设的实施意见》，对建设大连为东北亚重 设成东北亚重要的国际航运 中心，其意义并不仅 要国际航运 中心的指导思想 、功能定位、发展 目 仅局限于大连本身，而关系到整个东北地区和周 标、功能结构体系建设、重点任务以及扶持政策等 边地区的发展。通过研究发现 ，相对于港 口自然 作 了纲领性的规定 ，这表 明大连东北亚 国际航运 条件、航道等硬环境，软环境的建设更影响到国际 中心的建设 已经正式启动。 航运中心建设的成败，而其中建立国际航运中心 振兴东北老工业基地战略决策的实施 ，使中 所必需的法制环境更为关键。 国经济由南向北梯度推进 ，东北地区及环渤海经 济圈正在加速发展 ，成为继珠江三角洲 、长江三角 一 、 理论和现实意义 洲之后 ，中国经济新的重要增长区域。从国际经 济发展形势看，中、日、韩、俄经济互补性强，合作 为贯彻落实 中央 的这一战略部署 ，加速推进 开发前景广阔，在世界经济全球化和区域经济一 收稿 日期 ：2006—08—21 基金项 目：辽宁省教育厅基金项 目(2004G