欧洲采暖热计量评析.pdfVIP

欧洲采暖热计量述评 于 瑾 ，方修睦 (1．沈阳建筑大学，辽宁 沈阳 110168；2．哈尔滨工业大学，黑龙江 哈尔滨 150001) 摘要：本文从供暖热计量的供热收费法规，热费收缴机构和服务体系，热费分摊 的方法，热费收缴信息传 输管理系统四个方面介绍 了欧洲的供暖热计量情况，这些成功经验对我 国供暖收费制度 的改革有很大 的参考价值。 关键词 ：热计量 ；收费；采暖；建筑；研究 中图分类号：TU111．3 文献标识码：A 文章编号：1004—7948(2005)05—0054—03 欧洲实行供暖热计量已有 7O余年的历史，不但 惠政策，由政府补贴设备款的5O％。1996年 1O月 其热计量的产品已经系列化，而且为保证供暖按表 9日，丹麦住房部颁发了891号部令，部令规定：总 计费管理制度的实施、各项法规也 比较健全。本文 成本必须根据计量结果分摊到各个用户，至少 40％ 从国外供暖热计量的供热收费法规；热费收缴机构 的成本按使用量来分摊。并规定既有建筑实施热计 和服务体系；热费分摊的方法；热费收缴信息传输管 量的时间不能晚于 1999年 1月1日。修改的租赁 理系统等四个方面作一介绍，供关心我国供热收费 法中，增加了根据房产主的意愿，供热运行成本可 制度改革的同行参考。 以按使用量分摊。 1供热收费法规 2热费收缴机构和服务体系 欧洲很早就制定了明确的供热收费法规。1993 为了保证热费分摊的准确、公平、合理，欧洲早 年 9月 13日欧盟部长理事会，发布了修订后的建筑 就建立了完善的热费收缴机构和服务体系。由于在 节能环保指令93／76EEC，SAVE。该指令指出：“各 公寓式住宅中，户用热表的测量值并不完全说 明用 成员国应制定和执行采暖、空调和热水计量收费计 户的实际消耗热量的多少，所以热计量后的计 费比 划。按计量收费应建立在实际消耗的基础上，按恰 起水、电、煤气的收费复杂得多，因此欧美各国普遍 当的比例分摊热费。这些计划应能使这些能源的成 由能源服务公司来做读表、计费等工作。同时设立 本在一栋楼的全部或部分用户中分摊。分摊是以每 中介机构 (法国称之为小区业主管理委员会)完成收 个用户所实际消耗的采暖、冷热水的数量为基础的。 费，相关的机构有 ： 此条适用于有集中供暖、集中空调或集中生活热水 (1)小区管理委员会 的建筑。这些建筑物的住户应能够调节他们 自己的 欧洲的小区管理委员会相当于业主委员会，其 采暖、冷热水的消耗。”欧洲各国分户热计量较先进 权力很大，包括了像我国物业管理公司的全部服务 的国家有： 职能，同时还可 以决定小区内的许多重大事情。小 德国 1976年德国通过了 节《能法，1981年公 区管理委员会一般要有业主 (即用户)参加，同时其 布了采暖和热水供应计量收费条例，1984年和 1989 他相关部门(如供热站、小区物业)的人士也要参加。 年对此条例进行了修改。东西德合并后，此条例的 当需要决定小区内的重大事情时，小区管理委员会 补充条款又规定前东德地 区应在 1995年 12月 31 应听取多方面的意见，然后开会决定。 日前实施热计量收费。 (2)供热站 丹麦 分户热计量在丹麦有悠久的历史，蒸发 欧洲热力公司的职责一般止于供热站，即热力 式热分配表就是丹麦人在 1924年发明的。1992年 公司供热