解析《 处方管理办法》 条例.pdfVIP

医药导报２００７年７月第２６卷第７期 ·６９５· ·特约稿· ［编者按］　２００７年５月１日，我国第一部关于处方管理的部门法规———《处方管理办法》开始在全国各医疗机构全面实施，该 办法在《处方管理办法（试行）》及其他相关药事管理的法规基础上对相关内容作了修订和调整。本刊荣幸邀请到《处方管理办法》 起草工作参与者之一、中国医院协会药事管理专业委员会常务委员、湖北省医院协会药事管理专业委员会副主任委员、湖北省药学 会常务理事、武汉市药学会秘书长吴方建主任药师撰写“《处方管理办法》条例的解读”，该文对《处方管理办法》逐条进行全面解读 和深入分析，旨在指导临床医师和药师更好地理解其中内容，严格遵照执行《处方管理办法》。 解读《处方管理办法》条例 吴方建 （长江航运总医院，武汉４３００１０） ［摘　要］　２００７年５月１日，《处方管理办法》开始在我国全面实施。结合国家近年来颁布的有关药事管理的法 规、规范性文件和药事工作实践，对《处方管理办法》逐条研究、解读，领会其指导精神。《处方管理办法》是关于处方管 理的第一部部门法规，对规范处方管理，提高合理用药水平将起到重要作用，所有医疗机构必须认真贯彻执行。 ［关键词］　处方管理办法；解读；释疑；职责 ［中图分类号］　Ｒ９５１　　　［文献标识码］　Ａ　　　［文章编号］　１００４０７８１（２００７）０７０６９５０７ 　　卫生部颁发的《处方管理办法》于２００７年５月 １ 因试行办法的法律约束力不足，在一些地方或一些医 日起正式实行。《处方管理办法》的实施，将使我国医 疗机构执行不力，同时在执行过程中也出现了许多新 疗机构的处方管理更加法制化、规范化；能为促进医院 问题，如麻醉药品和精神药品管理与国务院相关规定 合理用药，保障患者用药安全，缓解群众看病贵起到切 脱节，一药多名、医药市场混乱，商业贿赂，不合理用药 实作用。医疗机构及其医师、药师和与“处方”相关的 现象仍然比较严重，试行办法面临许多新的难题而不 其他工作人员应认真学习和领会《处方管理办法》的 能解决。卫生部门于是又先后出台一些管理政策，如 宗旨、处方的概念、格式与标准、处方开立、调剂、管理 “不准科室收入与用药挂钩”“控制药品收入占医院收 的规定及相关的法律责任，严格履行《处方管理办法》 入的比例”等，但都不能从根本上解决问题。为此，卫 赋予的职责。 生部委托中国医院协会药事管理专业委员会组织专家 １　制定《处方管理办法》的背景　 在广泛调查研究的基础上对试行办法进行修订，经卫 １．１　与我国日益重视和加强医疗机构药事管理密切 生部部务会议通过，于２００７年２月１４日以部长令颁 相关　２００２年以来，卫生部先后颁发了《医疗机构药 发《处方管理办法》。 事管理暂行规定》《处方管理办法（试行）》《抗菌药物 ２　《处方管理办法》的特点　 临床应用指导原则》。在卫生部组织的医院质量管理 ２．１　针对性强　针对目前医药市场混乱，无序竞争， 年活动中，各级卫生行政部门和医疗机构通过贯彻这 一药多名、假劣药危害百姓健康、临床用药不合理等现 些规定或原则，加强临床用药的干预，医院药事管理得 实问题，规定医师及药师开处方或调剂处方应遵循安 到一定改进。《处方管理办法》与这些规定、原则的精 全、有效、经济的用药原则，而且开具处方必须使用规 神一脉相承。 范的药品通用名称。 １．２　与《处方管理办法（试行）》实施后出现的新问题 ２．２　法律地位及权威性明显提升　《处方管理办法》 密切相关　２００４年《处方管理办法（试行）》施行后， 分８章，共６３条，立法依据明确，并增加“监督管理” 我国医疗机构处方管理开始步入法制化轨道。对规范 和“法律责任”两章，以部长令发布。标志《处方管理