金融危机视角下的社会保障机制及其功能评析.pdfVIP

管理学研究 金融危机视角下的社会保障 机制及其功能述评 刘远风 武汉大学社会保障研究中心湖北 武汉 摘 要社会保障机制是市场机制和政府机制的融合主要包括金融深化机制即社会保障与资本市场的互动 机制收入分配与社会分层机制和需求管理与社会稳定机制 随着金融危机社会影响的日益凸现相应的社会政 策必将出台正确认识和合理运用社会保障机制是做出恰当政策选择进行经济社会结构深刻调整的重要前提 关键词社会保障市场机制政府机制金融危机风险 中图分类号 文献标识码 文章编号 自 年金融危机爆发以来 各国政府企 生发展的经济学理论依据和各国社会保障政策实 业各类国际组织及个人纷纷做出回应从影响来 践来看社会保障机制的成长实际上就是市场机制 看政府做出的反应起着主导作用 金融危机爆发 与政府机制的融合发展 市场机制是以价格信息和 伊始 各国政府以拯救和刺激经济为政策导向出 竞争为核心杠杆发挥分散决策优势的一种激励约 台了各种经济拯救方案 然而随着金融危机通过 束机制而政府机制是以公共权力的运用和公共决 贸易就业收入分配和政府预算等渠道对社会经 策为核心杠杆发挥集中决策优势的一种公共利益 济各个层面的影响日益显现应对金融危机的社会 实现机制 由于价格的形成过程竞争的程度公共 政策必将启动 因此社会保障体制的改革不可回 权力的运用方式公共决策过程在不同的经济社会 避 前车之鉴乃后事之师 年亚洲金融危机后 中各不相同因而市场机制和政府机制在不同的 韩国政府启动了社会保障改革超越了生产主义 国家或地区有不同的表现形式 然而现代经济是一 福利体制 形成了巩固的福 种混合经济既有政府机制也有市场机制既要分 利国家而 年阿根廷为了摆脱经济危机实行 散决策也需集中决策 既要通过竞争实现个人利 社会保障私营化 不仅导致了政府赤字大幅增加 益也要通过运用公共权力实现公共利益 在社会 而且导致了在社会经济领域更加严重的政府干预 保障领域既有个人利益也有公共利益既有个人 虽然此次金融危机的原因和影响与以往金融危机 选择也有集体决策因此社会保障领域市场机制 或经济危机不尽相同但不可否认应对危机必将 与政府机制的融合成长表现得尤为突出而发达国 运用到社会保障机制 进一步认识社会保障机制 家由自由放任的经济转变到混合经济也是以福利 有利于我们实施更加切实有效的社会保障改革 国家的形成和发展为主要标志的 总之从性质上 社会保障机制在西方学术语境下称为福利国 讲社会保障机制就是市场机制与政府机制的一种 家机制 就是社会保障各 融合 具体来说包括社会保障与资本市场的互动 要素之间及社会保障要素与其他社会经济要素之 机制即