会计诚信评价系统构建的思考.pdfVIP

会计诚信评价体系构建的思考 岳上植 (哈尔滨工业大学管理科学与工程博士后流动站 　150001) 【摘要 】会计诚信缺失现象 , 已严重的制约了我国经济的持续 、健康发展 , 如何构建会计诚信评价体系 , 重塑会 计诚信 , 净化会计执业环境 , 已成为政府和会计学界亟待解决的问题 。 【关键词 】会计诚信 　评价体系 　评估程序 　激励约束机制 会计诚信问题是企业信用建设的基础 , 是社会信用体系的重要组成部分 , 是当前世界会计学界研究的 重点课题 , 也是各国政府着力解决的问题 。信用缺失已成为制约我国经济发展的 “顽疾 ”。只有重塑会计 诚信 , 净化会计执业环境 , 才能为经济健康发展营造良好的氛围。 一 、会计诚信体系构建的必要性 市场经济的实质是契约经济 、信用经济 , 诚信是现代市场经济发展的基石 , 没有诚信就没有经济 秩序 , 市场经济就不可能健康发展 。目前我国经济生活中一个突出问题就是信用缺失 , 给国家 、企业 和投资人的经济利益造成了严重的损害 , 滋生了社会腐败现象 , 增加了社会的不安定因素 。由于缺少 信用制衡 、信用惩罚和信用激励制度 , 一些诚信企业却得不到社会的承认 , 不但不能为企业带来收益 , 反而可能遭受损失 ; 另一些信用记录较差的企业却没有受到社会的惩罚 , 往往在经济上获益 。如此恶 性循环 、逆向选择 , 行业交易行为和经济秩序将越来越混乱 。失信行为不能得到有效的惩治 , 失信者 得利 , 守信者吃亏 , 信用链条不能连接整个经济运行 , 不可避免地对整个社会和经济的持续发展产生 比较严重的负面影响 。 信用缺失已经危及企业乃至整个社会的可持续发展能力 。我国尚未建立起适应市场经济发展的会计诚 信体系 , 这也是会计失信行为频发的重要原因之一 。市场经济较发达的国家均建立起了较完善的信用制 度 。完善的信用制度及相应的激励惩罚制度 , 使会计造假在很大程度上得到遏止 , 对经济的发展起到了积 极的作用 。我国信用制度建设的研究还停留于理论上 , 上海 、山东率先建立了会计诚信评价体系 , 但在可 操作性 、严肃性等方面还存在很多不足 。党的十六大做出健全现代市场经济社会信用体系的部署后 , 建立 全国统一的会计诚信评价体系及相应的激励约束机制已成为政府部门和会计学界亟待解决的问题 。 二 、会计诚信体系评价指标的确定 会计诚信评价是一项十分复杂的系统工程 , 从其评价对象看 , 它涉及工业企业 、商业企业 、金融企 业 、房地产企业等 , 科学地对其评价需具备会计学 、统计学 、经济学等方面的知识和理论 。指标选择科学 与否直接关系到体系评价出的结果 , 其选取应包含以下基本原则 : 1. 与时俱进原则 。由于社会信用监管体系尚不完善 , 许多企业内部资料无法获得 , 现阶段在考核指 标设计上重点应依靠财政部门易获得的信息 。待工商 、税务 、银行等信用考核机制的健全和完善 , 将为会 计诚信考核提供大量的监管所需的关键数据信息 , 考核指标将更加丰富、充实 。 ( ) 本文系岳上植教授主持的黑龙江省 2004 年重点会计课题 “黑龙江省会计诚信的问题及对策研究 ” 批准号 : 200400 1 的阶段性研 究成果 。 73 2. 科学性和系统性原则 。指标选取的科学性和系统性 , 要求指标设计必须有科