变革中的就业环境和中国大学生就业.pdfVIP

2004 年第 6 期 变革中的就业环境与中国大学生就业 曾湘泉 ( 中国人民大学劳动人事学院 　100872) 　　内容提要 :本文总结了国内外有关大学生就业问题的研究文献 ,通过问卷调查、统计 分析、深度访谈等研究方法 ,从就业制度的演变、大学生劳动力市场的供求变动、个人就业 意愿和行为、用人单位对大学生就业的期望和国外有关大学生就业的政策和措施等方面 , 对我国当前大学生就业困难的问题进行了分析和探讨。文章认为 , 目前大学生就业确有 困难的表现。不过 , 由于初次就业率统计指标设计的局限,客观上也夸大了这种困难的程 度。文章对缓解劳动力市场上大学生就业困难 ,特别是降低结构性失业和摩擦性失业 ,提 出了一些政策建议。 关键词 :大学生 　就业难 　就业环境 2003 年是 1999 年我国大学扩招后本科学生毕业的第一年 ,高校毕业生就业遇到了前所未有的 压力 ,社会上普遍反映大学生就业难。在理论和实践层面 ,大学生就业成为继国有企业职工下岗再 就业 ,农村劳动力进城寻求就业两大问题以外的一个新的关注焦点。从变革中的就业环境与大学 生就业两者关系的角度 ,运用劳动经济学的理论和方法 ,系统和深入地分析当前我国大学生就业发 生困难的原因及对策 , 有着十分重要的理论意义和实践价值。 一、国内外有关大学生就业的讨论和研究 在发达的市场经济国家 ,总体上说 ,大学毕业生是劳动力市场上的优势群体 ,大学生的就业状 况总体良好。尽管如此 ,在发达国家 ,伴随着经济增长的波动 ,也曾经经历或正在经历大学毕业生 就业的巨大波动。无论在美国还是日本 ,大学生的就业问题都是人们关注的重大的社会经济现象。 伴随着劳动力市场的变化和高等教育的扩展 ,许多学生在从高等教育到就业的转换中面临着越来 越多的问题。许多国家的毕业生失业率很高 ,从而雇主、政治家和媒体都要求帮助学生提升就业能 ( ) 力并为他们进入劳动力市场提供支持 Watts , A. G. Van Esbroek , R. 1998 。 把握大学生就业问题的成因是国际上对大学生就业问题研究的基础。大多数的研究分别从需 ( ) 求、供给以及供求匹配等三个角度来进行 Niall OHiggins ,2002 。从需求角度看 ,工作岗位的数量 与结构均存在问题。就数量而言 ,工作岗位的增长缓慢 ,与大学毕业生的增加形成反差。因为大学 生就业属于新的增量就业 ,因此 ,宏观与微观经济环境变化的影响很大。从某种程度上说 ,大学毕 业生成为企业应对外部环境的“就业调节器”。就就业结构而言 ,既存在大学生不愿从事的大量工 作岗位 ,也存在着因大学生就业能力不足而无法从事的职业。从供给角度看 ,核心问题是就业能力 不足。对个人而言 ,就业能力取决于他们所拥有的知识、技能与态度等资产 ,取决于他们使用和配 　本报告是曾湘泉主持和承担的 2003 年国家社会科学基金重点项目“中国大学生就业问题研究”和中国人民大学劳动人事 学院“中国就业战略报告 2004 ”的总报告部分。本研究除总报告外,还有另外 9 个分报告。参加本课题研究、分报告撰写和讨论的 有 :丁大建、易定红、唐旷、潘锦棠、刘尔铎、程延园、杨伟国、孙光德、姚裕群、樊钉等。 87 © 1994-2006 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 曾湘泉:变革中的就业环境与中国大学生就业 ( 置这些资产的方式与向雇主展示这些资