高校内部教学管理去行政化改革调查基于管理人员的调查.pdfVIP

第26卷第9期 长春理工大学学报（社会科学版） Vol.26 No.9 2013年9月 Journal of Changchun University of Science and Technology （Social Sciences Edition） Sep.2013 高校内部教学管理去行政化改革调查 ——基于管理人员的调查 黄合婷，黄泽龙 （广东药学院，广东广州，510006） ［摘 要］ 为解决当前高校教学管理存在的行政化现象对教学行为的干扰问题，开展问卷调查，采取交叉分析、相关分析 等统计学方法进行统计分析，结果显示高校内部教学管理行政化现象集中体现在师生在教学管理上的权限和参与度低上。 问题的根源在于传统行政管理观念的固化、行政权力与学术权力发展不均以及外部宏观管理体制影响。因此从落实以师生 为本的管理理念、重建学术权力的核心地位、下降管理重心以及理顺与宏观管理体制之间的关系等方面提出解决措施。 ［关键词］ 教学管理；行政化；去行政化 ［中图分类号］ G647 ［文献标识码］ A ［基金项目］ 广东省哲学社会科学“十一五”规划2010年度青年项目（GD10YJY05）；教育部人文社会科学研究一般项 目青年基金项目（11YJC880034） ［作者简介］ 黄合婷（1980-），女，博士，助理研究员，研究方向为高等教育管理。 近年来高校的“行政化”问题引起教育各界关注，“去行 （三）调研结果 政化”改革呼声日益高涨。对“行政化”和“去行政化”的内 全部受访者均认为当前高校教学管理存在“行政化”问 涵，基本上有较为一致的观点：高校存在的用行政的手段和 题，50%受访者认为“行政化”情况严重。从岗位情况看，二 思维管理高校，没有按高等教育发展规律、高等学校办学规 级学院教学管理人员及系或教研室教学秘书大部分认为情 律和学术发展规律办学的倾向与问题，这就是高校的“行政 况严重，比例分别为70%、67%；而学校教学管理部门工作人 化”；高校“去行政化”就是按高等教育发展规律、高等学校办 员大部分却认为教学管理问题一定程度存在，比例为84%。 学规律和学术发展规律办高校，把高校作为学术性组织而非 从职级情况看，处级教学管理人员大部分认为情况严重，比 行政机构进行管理［1］。高校的行政化问题表现形式多种多 例为63%；而科级及以下教学管理人员有大约一半认为问题 样，高校内部教学管理行政化问题是其中的关键之一，而教 一定程度存在。从工作年限的角度看，从事教学管理10年及 学管理的执行者对该问题的认知对于高校教学管理去行政 以上人员大部分认为情况严重，比例为85%；而从事教学管 化改革至关重要，为此我们对高校教学管理人员开展了针对 理10年以下人员大部分认为问题一定程度存在，该选项的投 性的调查研究，在判断高校教学管理中是否存在行政化问 票率与从业年限呈反比趋势。上述数据说明，越是接近教学 题、存在何种行政化问题的基础上，对问题产生的根源进行 一线的教学管理人员，年资越深、职级越高的教学管理人员， 深入剖析，提出可行性的解决办法。 认为教学管理行政化问题越严重。 以所获投票超过半数的选项算，高校内部教学管理行政 一、高校教学管理行政化调查情况 化的具体表现集中在以下几个方面：学生对教学管理的参与 （一）调研对象 程度不够、老师对教学管理的参与程度不够，学术（教学）委 对高校教学管理人员开展了关于高校内部教学管理的 员会的作用未能真正得到体现，未能真正确立“以师生为本” “去行政化”改革问卷调查，共回收54份有效问卷。受访者包 的管理理念，各种资源主要掌握在行政权力手中。而其中 括学校教学管理部门工