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开题报告
技术性贸易壁垒对杭州茶叶出口的影响及对策研究
一、立论依据
1.研究意义、预期目标
茶是世界重要的饮料之一,进入20世纪90年代,茶叶因其芳香、解渴和保健等特点逐渐受到人们广泛的青睐。就目前世界茶叶的消费来看,茶是世界三大饮料之一。全球有20多亿人钟情于饮茶,全世界约有60多个国家种植茶叶,160多个国家或地区有茶叶消费习惯。随着国际市场的逐渐开放,茶叶的进出口贸易规模也随之扩大。长期以来,茶叶是我国传统的出口创汇产品之一,其生产量、消费量和出口量均居世界前列。2007年,我国茶园种植面积161.3万公顷,茶叶产量达到116.5万吨,均居世界第一;茶叶出口量为28.95万吨,出口额达6.08亿美元,位居世界第三。
据FAO—IGG统计,2009年全球茶叶产量达到392.84万吨,比上年增加不到1%;其中绿茶产量增加了3%,而红茶由于主产国的严重干旱影响减产2%(表1)。中国绿茶产量的持续增长抵消了其他几个主要产茶国茶叶产量的下降,如越南的茶叶减产7.4%,斯里兰卡和肯尼亚的红茶减产9%,印度尼西亚茶叶减产2%,印度的茶叶产量基本保持不变。
据统计,2010年上半年,经杭州检验检疫局检验出口的茶叶及其制品共813批次、货值1883.92万美元,同比分别增长45.7%和42.84%。从出口茶叶的品种类别看,出口量排名前三位的依次是:绿茶、花茶和乌龙茶,其中花茶出口增幅最大。绿茶出口数量及金额同比增长15.14%和24.69%;花茶出口数量及金额同比增长1 18.9%和53.36%;乌龙茶出口数量及金额同比增长35.01%和34.73%。
然而,我国茶叶的技术含量和产品附加值均较低,在国际市场上尚不具备竞争优势。随着国际市场的进一步开放,茶叶贸易的竞争日趋激烈,消费者对茶叶产品质量的要求也日益提高,欧盟、日本和美国等发达国家(地区)相继采取各种技术性贸易措施,提高对进口茶叶的技术标准和要求,扩大检验农药的种类,大幅度降低茶叶中农药最高残留限量,我国茶叶出口面临着越来越严峻的考验,技术性贸易壁垒成为影响我国茶叶出口的主要因素,对我国茶叶产业经济的发展产生了一系列重大影响。
如何有效地突破茶叶出口贸易中存在的技术性贸易壁垒,并将“壁垒危机”转化为提高茶叶产业水平的动力,这已成为茶叶行业广为关注的焦点。因此,系统地研究我国茶叶主要出口市场设置的技术性贸易壁垒状况,分析其对我国茶叶出口带来的影响,并提出我国茶叶产业有效规避和跨越壁垒的对策建议,使杭州茶叶出口贸易国际竞争力能够提高,扩大国际市场份额,具有重大的现实意义。
2.国内外研究现状
1 研究技术性贸易壁垒的历史回顾
1.1 国外研究技术性贸易壁垒的历史回顾
20世纪70年代以来,西方学者的一些研究中开始涉及技术性贸易壁垒。罗伯特·鲍德温(Robert E.Baldwin,1970)在《国际贸易的非关税扭曲》一书中认为,“技术与管理法规,通常与健康、安全或其他一些重要的公共利益有关,经常成为不必要的贸易障碍,不反映国家间在安全或健康目标上分歧的差别构成对贸易不必要的扭曲,应当被消除。但是作者仅简单地把技术性贸易壁垒作为非关税壁垒的一种形式进行描述,并未作深入研究。
进入20世纪90年代中期,由于乌拉圭回合对技术性贸易壁垒的高度重视,西方学者对这一问题的研究开始大量涌现。Suzanne Thomsbury(1998)研究认为,非关税壁垒由或然性保护措施、国内税收、管理壁垒等和贸易限制法规定构成,技术性贸易壁垒则是其中贸易限制法规的一种形式。Donna Robe,s、Timothy Josling和David Orden(1999)认为,技术性贸易壁垒是“各国管理国外产品在国内市场销售的不同法规和标准,其表面目的是纠正与这些产品的生产、分配和消费有关的外部效应产生的市场无效。
艾伦·塞克斯(Alan Sykes,1995)在《国际一体化商品市场的产品标准》一文中,对有关技术性贸易壁垒的政策进行了较为全面的剖析,包括国际标准化组织制定国际标准的多边合作、GATT与北美自由贸易协定的标准协调活动以及欧盟内部的技术性贸易壁垒问题等,结论是:“遵守GATT的有关原则能够有效地克服国家间法规与标准差异所产生的技术性贸易壁垒”,但是,“GATT管理技术性贸易壁垒的效力还取决于执行的努力。他还指出了进一步研究的方向:“需要更多有关技术性贸易壁垒的信息,尚不了解(它)对各个部门的重要性及其对经济福利的影响”。
Marie—Helene Jeanneret和Thierry Verdier(1996)通过考察国外和本国公司在国内市场上的垂直差异化模型,研究了贸易政策与标准化决策的关系,并得出结论:假设本国公司销售低质量产品,外国公司销售高质量产品,政府制定标准后能使产品的质量差距扩大,即高质量产品的
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