碳关税对我国钢铁行业出口贸易的影响及对策研究文献综述.docVIP

文献综述 碳关税对我国钢铁行业出口贸易的影响及对策研究 随着全球气候环境的恶化和新贸易保护主义的发展，“碳关税”成为一种新型保护关税和贸易壁垒悄然登上国际大舞台。碳关税的开征必然对我国高碳产业的出口企业造成严重冲击。钢铁行业作为高消耗高排放产业之一，在出口贸易中受到的打击不容小视。 本文从碳关税对我国出口贸易的影响出发，以我国钢铁企业出口贸易为研究对象，通过探究开征碳关税的动机和碳关税贸易壁垒对我国钢铁企业出口贸易的数据统计分析，归纳出我国钢铁企业出口的主要特点以及碳关税贸易保护壁垒将对我国钢铁出口贸易造成的影响，并针对这一议题提出我国钢铁企业出口的应对策略。 1. 碳关税贸易壁垒的研究 1.1 国外学者对碳关税的研究 从国外学者的研究来看，碳关税是保护关税的一种。亚当·斯密认为保护关税是一种阻碍经济交往的工具，对各国经济的自然秩序极具危害。亚当·斯密提出“对商业国的贸易或其所供给的商品征收高关税，以阻碍或抑制其产业，绝不是有田地的国家的利益，这种关税提高了商品的价格，势必减低用以购买商业国商品的它们自由土地的剩余产品或其价格的真实价值。这种关税的唯一作用是，妨害此等剩余产品的增加，从而妨害它们自由土地的改良和耕作。”由此这些论述可以看出，亚当·斯密极力反对保护关税政策，认为关税限制对产品的消费，阻碍国内产业的发展，破坏了经济活动的自然秩序。俄林在其所著的《地区间贸易与国际贸易》一书中，较为详细地论述了关税保护政策对国际贸易的影响。他指出“关税如同国际贸易的其他障碍一样，起着限制贸易的作用，使得国际生产分工难以开展。”弗里德里希·李斯特认为保护对象是工业中重要部门，经发展能与外国产品竞争部门，应重点保护技术部门；根据国家特有环境和工业情况来决定采取对工业品禁止输入或规定适当税率办法。发展中国家实行贸易保护源于其经济发展内在要求，并不会妨碍世界贸易增长速度。然而发达国家贸易保护政策对制成品保护则进一步加重了制成品与初级产品之间不平等贸易程度。环境优先新贸易保护论环境优先新贸易保护论主要表现为借保护环境为名来限制商品的进口。为了保护环境，任何国家都可以采取保护措施，限制对环境产生威胁的产品的进口。同时，企业要将保护环境所耗费的成本计入产品价格之内，这就是环境成本内在化。事实上，进口国还主要采用以技术壁垒和环境壁垒为核心的非关税壁垒措施，以保护环境、保护人类、动植物的生命健康安全为名行贸易保护之实。碳密度高的一些企业受到一些影响，但实现结构调整，总的经济增长就业增长不一定受到很大损失。高碳排放企业受到一些影响，我们还可以采取很多补救措施。 2. 钢铁贸易的研究 2.1 国外钢铁贸易保护法案、措施研究 “201法案”是美国于2001年6月制定的钢铁保障措施法案。该案是中国加入WTO后的第一案，也是自WTO成立以来最大、最复杂的案件。其起因于美国的钢铁公司、行业协会、钢铁协会不遗余力地向美国公众、美国国会和行政部门宣传美国钢铁行业的窘困处境以及外国钢铁产品以不正当的手段进入美国市场。美国钢铁保障措施的特点在于：第一，该措施是对美国钢铁产业贸易保护措施的延续和升级；第二，该措施的范围和影响空前。美国对来自中国等国家和地区的部分钢铁产品实施最终保障措施，在世界上引起了强烈反对并引起了一系列的连锁反应。除了保障措施，美国钢铁业还在寻求其他方式以抵制中国产品，包括：组织产业联盟对国会进行游说，实行严格的反倾销规则，在汇率问题上对中国施压，甚至要求对华实施反补贴法。总之，美国钢铁业一直不遗余力的监控中国钢铁出口情况，一旦海关数据显示某种产品进口大幅增加，且美国市场价格走低，就会成为他们攻击的目标。从美国钢铁保护的一系列措施不难看出，在应对钢铁贸易摩擦中，美国政府、协会、企业界有着密切的协调配合，这有利于保障措施的及时制定和有效实施，对我国制定有效的钢铁贸易摩擦应对策略具有重要借鉴意义。 2.2国内钢铁贸易保护主义的研究现状 张汉林认为，美国挑起的全球性钢铁贸易战是美国贸易保护政策的一个具体体现。美国挑起钢铁贸易战，可以追溯到克林顿后期。而此后布什政府宣布实施的“201条款”中的具体保障措施是极其典型的贸易保护主义，它显然违反了世贸组织的规定。第一，它不符合世贸组织的保障条款以及《保障协议》。近几年美国钢铁工业的损害不是由于进口造成的，不是由于履行世贸组织义务造成的，美国钢铁工业的损失不应该由世贸组织成员承担。第二，世贸组织成员即使要采取保障措施，也必须事先与相关利益方进行磋商，达成协商并进行补偿，然后在世贸组织的授权下才可以采取保障措施，不是单方面就可以做的。第三，按照世贸组织的规定，成员方可以采取保障措施，但这种保障措施不能过度。即对某种被认为使本国行业受损的产品的关税增加到10%就可以了，决不能增收15%。然而美国对绝大部分产品都增收了30