澳大利亚灾害管理的特征及其启发.pdfVIP

维普资讯 2005年 12月 重庆师范大学学报(自然科学版) Dec．2Cl05 第22卷 第4期 JournalofChongqingNormalUniversity(NaturalScienceEdition) Vo1．22 No．4 澳大利亚灾害管理的特征及其启示 郭 跃 (重庆师范大学地理科学学院，重庆400047) 摘 要：澳大利亚有较为完善的国家灾害管理体系，在灾害管理中，表现出：有较为先进的管理理念；法律依据充分； 技术指导力度大、管理规范；以志愿者为特色的社会广泛参与；以风险管理为基本管理方式等特征。通过澳大利亚 灾害管理的特征分析，作者认为，在中国灾害管理 中应该重视：提高和统一管理者对 自然灾害和灾害管理的科学认 识；加强灾害法律法规体系和组织机构的建设；在减灾防灾工作中，除了应急响应和灾后重建工作外，还应加强灾前 的预防和备灾工作；注重社区公共灾害意识和应急管理建设。 关键词：灾害管理；特征；澳大利亚 中图分类号：P642，2 文献标识码：A 文章编号：1672．6693(2005)04．0053，05 CharacteristicofDisastersM anagementinAustraliaandItsEnlightenment G D Yue (CollegeofGeographyScience，ChongqingNomralUniversity，Chongqing400047，China) Abstract：Australiahasestablishedanexcellentnational system ofdisastersmanagemen1．DisastersmanagementinAustralia ischaracterizedbysophisticatedideasofdisastersmanagement，stronglegislation，solidtechnicalinstructionsandnormalop- eration，extensiveinvolvementsofvolunteersandmodeofriskmanagement．Basedontheaboveintroduction，theauthorpro- posesthefollowingpointsinordertoimprovedisastersmanagementinChina：strengtheningconstructionsonlegislationand organization；enhancingresearchesonnaturalhazardsandemergencymanagement；usingtheriskmanagementapproach：con- cerningwithpreventionandpreparedness；payingmoreattentiontocommunity． Keywords：disastermanagement；characteristics；Australia 澳大利亚常见的自然灾害主要有：洪水、暴雨、 1967--1999的33年间，澳大利亚共发生 自然灾害 热带风暴、森林大火等几种类型，地震和滑坡在局部 265次，平均每年发生8次 自然灾害。更幸运的是， 地区偶尔也有发生。在过去的数十年中，自然灾害 灾害造成的死亡人数不多，总数大致为560人，其 给澳大利亚的社会经济发展造成了严重的损失，也 中，一次灾害造成人员死亡最多的是 1974年达尔文 给人们的生命财产带来了一定的威胁。据澳大利亚