刍议单向推行与双向对接的科技成果管理模式.pdfVIP

刍议单向推广‘-j彤c向甜接的科技成果管卵模式 刍议单向推广与双向对接的科技成果管理模式 李丽佳 (吉林省生物研究所，吉林长春130011) 摘要：分级管理单向转化的科技成果管理模式缺少必要的信息回馈机制．限制了 科技成果的社会融合和产业转化。利用现有的科技管理资源，减少政府开支，引导政府 职能向宏观调控转移。建立双向对箍的科技成果管理模式，提高科技管理的社会服务 性。有利于调动和发挥科技人员的积极性和创造性，促进科技成果的创新和产业化。双 向对接管理模式的建立是社会经济发展的必然趋势。 关键词：双向对接管理模式成果应用信息回馈科技成果产业化 邓小平同志对科学技术是社会生产力的科学论述和定位，为有效促进科技成果向社 会应用领域推广提供了坚实的理沦依据。十六大以后，我国科技领域提出了今后一段时 期要全面贯彻“创新、产业化”的科技发展方针，指导霞点科技研究领域取得突破性进展， 加强创新科技成果的产业化。有效地促进科技成果向现实生产力的转化依赖于科学的 科技成果管理模式和体制的建立。传统的单向推广科技成果管理办法，在计划经济时代 能够有效地加强科技成果的规范管理，加强政府对科技发展提供有利的政策支持和导向 作用。然而，在现有的社会主义市场经济条件下，活跃的经济活动促进科技成果产出逐 年倍增，传统管理模式的局限性愈来愈凸显于科技成果管理领域，成为科技成果社会消 化和再生的桎梏。 一、传统科技成果管理方法的时限性分析 我国科技成果管理的主流，一直遵循着政府统一管理、逐级审定登记的分级条块管 理模式。国家科技部负责制定科技成果管理政策及法规，并重点管理国家的蕈大科技成 果。各级各行业行政机构在国家科技成果管理政策和法规基础上，遵循着国家的管理模 式制定本地方本行业的科技管理规章，有专门机构主管所辖区域或本部门的科技开发和 成果管理。在管理流程上，国家科技发展计划是由科技实验立项到科技成果产出的核心 政策依据。遵循科技发展规划，通过町行性论证评估的立项，能够在得到实验经费支撑 的条件下开展实验研究，实验研究结论的价值体现依赖于进一步的科技成果的评价、登 记，最后再由成果管理部门统计分析并定期逐级上报，或直接流人生产应用领域，从而实 现科技成果向产业价值上的转化。这个促进、转化过程是单向的，是由研发的起始到应 用的终结。单向推广管理机制的存在，依存于科技成果研发机构与应用领域时空上的分 离和功能上的差别，在管理环节上缺少必要的应用信息回馈(见图1)，在科技成果信息 错综复杂的现实社会领域中，科技成果的社会整体作用很难得到有效利用，从而制约着 一123— 2005年全国科技成果管理与转化学术研讨会论文集 科技成果管理优势的有效发挥。 年终统计分析上报 报表 图1 1．单向转化与推广不利于科技成果的再反思、再创造 除企业自身的需求外，科技成果要转化为生产力，主要是靠两部分力量来完成的。 一部分靠科研人员，另一部分则是依靠政府主管部门。一旦正式转入生产，正常运转，就 宣告转让结束。再提出新的技术问题，或需要适应市场做科技创新等，从管理上已经与 转让的项目没有必然的联系，或者准确地说与前期科技开发人员没有利益上的制约。后 续“事宜”，多数企业只得依靠自身的科技实力另行解决。科研成果的价值和社会效益有 多大?前期的科研投入是浪费还是有效?成果自身是否达到最佳状态?成果是否具备 符合科学发展观的环境效益?……，对于成果的研制者来说，这些疑问是急需把握的问 题，但在管理层面上缺少必要的评判标准和信息回馈机制。政府部门的科技奖励依照的 是成果的创新价值，缺少必要的反馈信息同样也会遇到尴尬。科技奖励注重的是阶段的 技术进步，鼓励科技人员在科技活动中不断地进行科技创新。真正奖励的是“人”。因 此，科技人员的研究能力、创造力，以及已转化项目的后续发展状态、发展前景，都应该是 科技奖励的重要参考指标。然而，