新生代农民工人力资本的提升与再造——基于城乡一体化的现实语境.pdfVIP

2013年第 3期 福 建 行 政 学 院 学 报 No．3。2O13 (总第 139期) JournalofFujianAdministrationInstitute (Genera1No．139) 新生代农民工人力资本的提升与再造 基于城 乡一体化的现 实语境 潘 晶芳 (淮海丁学院 马克思主义学院，江苏 连云港 222005) 摘 要 ：我 国正处于从传统的农业社会 向现代Tl业社会 的转型时期，新生代农 民T是率先实现阶 层和人格转型的 “先导型”边际群体 ，在推动城乡一体化过程中 日益发挥主力军的作用 ，积极探询新生代 农 民工人力资本 的提升与再造路径 ，引导新生代农 民工更好地认识外环境和 内环境 ，提高其改造社会 的 自由度和 自觉度 ，对于实现新生代农 民工的理性生存和形成城 乡经济社会发展一体化新格局 的 目标 有重要理论意义与现实价值 。 关键词 ：城乡一体化 ；新生代农 民工 ；人力资本 中图分类号 ：F323．6 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674—3199(2O13)03—0046—06 一 、 问题 的提 出 在发展社会主义市场经济的条件下，适应工业化、现代化发展进程 的客观要求 、推动城乡一体化是促 进 国民经济 良性循环和社会协调发展的重要措施 。城 乡一体化是以城市为中心、小城镇为纽带、乡村为 基础，城乡相依 、互利互惠、相互促进 、协调发展、共 同繁荣 的新型城乡关系 ，是我国现代化和城市化发展 的一个新 阶段 。我国正处于从传统农业社会 向现代工业社会 的转型时期，这是一个充满着传统与现代、 东方与西方、社会主义和非社会主义等多维矛盾冲突的过程。社会发展是人的创造活动 的过程，“无论历 史的结局如何 ，人们总是通过每一个人追求他 自己的、自觉预期的 目的来创造他们的历史，而这许多按不 同方向活动的愿望及其对外部世界的各种各样作用的合力，就是历史 。”[1社会现代化必然带动人 的现代 化 ，而人的现代化又是社会现代化重要的内在驱动力 。改革开放 3O年来，农民工 内部 已发生代际转换 ， 新生代农 民工在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。新生代农 民_T是指 2O世纪 8O年代以后 出生的、户籍在农村 、进城务工、在当地或异地从事非农业生产的劳动者。他们根植于农 民身份的传统本 源 ，却在城市生活的归属结构下严格设定个人 的身份角色和行为界域。新生代农民工属于 80后、90后 的青年群体 ，受乡村成长环境及年龄特征所限，在他们身上还存在着影响我 国城市化进程 的许多不利 因 素 。积极探询推动城乡一体化过程中新生代农民工人力资本的提升与再造 ，有助于把新生代农民工中蕴 收稿 日期 ：2013—06—02 基金项 目：江苏省教 育厅 2011年度高校哲学社会科学研 究课题 (201lSJD720010) 作者简介 ：潘晶芳(1972一)，女，吉林蛟河人 ，淮海工学院马克思主义学院副教授 。 · 46 · 藏 的极大的社会主义积极性和创造性充分调动起来 ，使其具有一整套能够顺利融入现代社会生活的价值 观念、心理态度 、劳动技能和社会行为模式 ，为全面建成小康社会 、实现 中华民族 的伟大复兴提供强有力 的人才和人力资源的保证 。 二、社会转型期新生代农 民工人力资本提升的效用 人力资本指凝结在劳动者身上，由资本投资费用转化而来的，表现为劳动者技能和技巧 的资本费用 。 显然 ，人力资本是把对劳动者 的教育和培训看成是一种投资，从而形成具有一定技能、技术水平和熟练程 度的劳动力 ，把它看成是一种资本 ，即人力资本 。新生代农民工较老一代农 民工受教育程度和文化素质 有所提高 ，但在 中国整体职业结构 日趋高级化的今天，新生代农 民工的就业结构却普遍处于低端 ，这种职 业结构成为中国社会结构继续发展完善的障碍 。目前我 国正处于加速农村人 口向非农领域转移和城乡 一 体化的关键时期 ，适应非农就业的任务非常艰 巨。在这样的情况下 ，提高劳动力素质，将新生代农民工 培养成高素质的现代产业工人