PM2．5高排放与治理的技术经济思考.pdfVIP

经济 纵横 ·2013年 第 4期 PM2．5高排放与治理的技术经济思考 王 红 ，齐建 国 (重庆大学工商管理博士后流动站，重庆 400030) (中国社会科学院数量经济与技术经济研究所，北京 100732) 摘要 ：高浓度 PM2．5排放是一种 自然现象，更是人类经济活动所造成 的人为污染现象。高浓度 PM2．5排放与特定经济发展阶段相关，发达国家 已经过上升期和高峰期进入下降期，而 中国正处于上 升期，未来随着工业化、城镇化进程的推进，如果不采取强有力的措施，PM2．5排放还会继续上升。应 通过加快创新技术经济范式、开展环境综合治理和发展战略性新兴产业来治理高浓度 PM2．5排放 。 关键词：PM2．5；技术经济；环境保护 中图分类号 ：F062．2 文献标识码 ：A 文章编号：1007—7685(2013)04—0031—06 自上世纪50年代起，持续重度雾霾频发现象在全球各地不同时段都有发生，近年来在我国的冬春 季节雾霾发生的程度和频度也大幅增加。特别是进入 2013年，空气中PM2．5浓度持续升高引起的全 国大范围重度雾霾的持续发生，不仅对交通运输，更对居民身体健康产生严重影响。雾霾是一种 自然现 象，更是人类经济活动所造成的人为污染现象。分析PM2．5雾霾现象的自然科学与经济 内涵，从技术 经济学的角度探究持续重度雾霾的自然和社会成因及发展趋势，并提出有效的治理对策，对我国生态文 明建设和人民健康生活具有十分重要的意义。 一 、从 自然科学技术角度分析 PM2．5 大气环境科学将相对湿度高于95％以上的大气低能见度现象叫做雾，将相对湿度低于80％的大气 低能见度现象叫做霾。纯净的雾只影响能见度，对人体并无害处；霾则是雾与空气中的PM即微细颗粒 混合后在特定气象条件下形成的一种大气污染现象。 霾污染物的组成成分可分为两类。第一类是微粒，分为直接排人空气中的微粒和二次微粒。_l前 者由尘土性微粒、植物和矿物燃料燃烧产生的炭黑粒子等组成，后者主要是空气中的二氧化硫 (SO，)、 氮氧化物 (NO)和氨气(NH )等在 日光下转化而成的二次酸性微粒，主要成分是硫酸铵和硝酸铵等，是 大气中细颗粒物 PM2．5的主要成分，能够直接侵入人类肺泡。第二类则是近地面臭氧，由氮氧化物和 挥发性有机物在 日光和热的作用下转化而成 。近30多年来近地面臭氧含量呈升高的趋势。 PM2．5作为一类危害人类健康的微细颗粒物质，主要 由人类活动产生，主要来 自于电力、水泥、冶 金、化工、工业炉窑、取暖锅炉等生产过程 中煤炭燃烧形成的烟气粉尘排放，以及汽车尾气、汽修喷漆、建 收稿 日期 ：2013～02—06 作者简介：王 红 (1968一)，女，青海西宁人，重庆大学工商管理博士后流动站博士后、中国社会科学院循环经济研究中 心副研究员。研究方向：技术经济与循环经济；齐建国(1957一)，男，河北迁西人，中国社会科学院数量经济与 技术经济研究所副所长、研究员。研究方向：技术创新经济学、循环经济。 一 31— 经 济纵横 ·2013年第 4期 筑工地和道路交通产生的扬尘等。一个地区的化石能源消费和化工生产企业越多、机动车越多，排放的 PM2．5和臭氧就越多，空气中的PM2．5浓度和近地面臭氧浓度就越高，在遇有雾气的情况下，就更有可 能形成雾霾甚至是重度雾霾。 二、雾霾是特定经济发展阶段的一种大气污染现象 (一)国外经济发展阶段与PM2．5的相关性 雾霾不仅是一种 自然现象，更是一种社会经济现象。严重雾霾频发是一定经济发展阶段的产物，这 已被人类历史所证明。历史上发生过的世界八大污染事件①中，有5个事件是工业烟气、汽车尾气等排 放引起的雾霾天气造成的，另外3个事件也都是区域工业化高速发展导致的后果。历史上最为严重的 雾霾污染事件是 1952年 12月5—8日发生的著名的伦敦雾事件。3当时，英国正处于工业化中后期，伦 敦泰晤士河两岸化工厂、火力发电厂、钢铁厂等密集，每天都排放大量含有各种化学物质的烟气和粉尘。 1952年5～8日，伦敦的天气发生大雾