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r建工商行政指导优秀案例专题] 积极实践办案全过程行政指导 福建省三明市将乐县工商局 我们将乐县工商局在执法办案过程中，在案 好服务社会经济发展。 前、案中、案后三个环节均实施行政指导 ，力争做 到执法和疏导、教育和处罚、监管和服务 的有机 一 、 案前预防指导。营造和谐执法环境 结合 ，实现执法从刚性监管向刚柔相济转变 ，从 1．广泛开展普法宣传。先后走访辖区热点行 管理型向服务型转变 ，营造和谐的执法环境 ，更 业和重点企业 37家 ，发放 “行政指导文书”29 时对经营者进行指导 ，达到 “调解一处 、规范一 四、借力媒体传播，提高消费者维权能力 片”的良好效果。三是与执法监管结合，开展事后 2010年 12月，《东南快报》、海《峡都市报》、 指导。我局对辖区内消费者投诉量较大、强制收 《福州晚报》等媒体大版面对 “叫停消毒餐具强制 取餐具使用费违法行为较为严重的个别餐饮企 收费”工作情况予以连续刊登报道 ；福州 电视台 业进行立案处理的同时更注重实施案后行政指 的 “法眼”栏 目也多次专题报道 。通过媒体的广泛 导，通过实地 回访指导 ，帮助经营者规范经营行 传播与宣传，不但普及了消费维权知识 ，而且切 为。今年 3月，在立案处理一起餐饮企业强制收 实提高了消费者的消费维权能力 ，使消费者在 取餐具使用费案件后，执法人员对当事人进行回 “被收费”时有诉可投 、在投诉时有法可依。 访指导 ，通过回访指出其存在侵犯消费者知情 权、公平交易权的问题并提出整改建议。该企业 五、实施长效监管，提升行政指导实效 接受建议 ，在经营场所进行了明示告知 ，并做到 为杜绝 “强制收取消毒餐具使用费”这种行 免费提供符合卫生标准的餐具。 业潜规则继续蔓延，保证监管长效化 ，我局从三 我局 自叫停餐饮企业经营者强制收取消毒 方面开展行政指导工作：一是与 日常巡查结合 ， 餐具使用费行为 以来，得到了社会的广泛关注 ， 开展 日常指导。我局结合段长责任制度 ，要求各 央视新闻频道、新浪、优酷、人民网等媒体先后转 片区段长与承诺餐饮企业建立常态联系，进行 日 载我局的做法，“鼓楼区工商局、鼓楼区消委会叫 常工作指导，提醒餐饮企业在 日常经营活动中应 停消毒餐具强制收费行为”一度成为百度信息搜 提供免费的消毒餐具，同时提供规范的店堂告知 索的头条。兄弟省市工商部门学习借鉴并纷纷开 范本 ，指导业者进行正确的店堂公示 ，以保障广 展针对 “消毒餐具强制收费”的规制工作。目前 ， 大消费者的选择权与知情权。截至 目前 ，上述餐 辖区内大部分餐饮企业已停止强制收取餐具使 饮企业均能信守承诺，不强制收取餐具使用费， 用费 ，并提供符合卫生标准的免费餐具供消费者 并在店内张贴规范的明示告知，在辖区餐饮业起 选用 ，行政指导工作已初见成效。通过我局积极 到了很好的典型示范作用。二是与消费维权结 运用行政指导规制消毒餐具强制收费侵权行为， 合，开展及时指导。我局印制 “消毒餐具收费维 使消费者的合法权益得到有效保护 ，更彰显了行 权 ”温馨提示 ，在各维权站点张贴、发放 ，在提示 政指导对市场经济新生 问题的重要调整作用。 上公布举报投诉 电话 ，在消费纠纷调解过程中及 责任编辑 ／曾麒 工商行政管理 2012．09 57 建工商行政指导优秀案例专 份 ，在巡查监管、消费维权、年检业务等各项工作