我国废弃矿山土地利用中的问题与对策.pdfVIP

安徽农业科学，JournalofAnhuiaga．Sci．2013，41(1)：341—342 责任编辑 徐丽华 责任校对 卢瑶 我国废弃矿山土地利用中的问题与对策 翟春霞，黎敏 (1．中国煤炭地质总局地质工程总公司，北京10(】073；2．中国地质大学，北京1o0083) 摘要 分析 了当前我国废弃矿 山土地利用现状，探讨 了当前废弃矿山土地利用中存在的一些问题，并提 出了加强废弃矿 山土地利用的 一 些对策建议。 关键词 废弃矿山土地利用：问题 ；对策 中图分类号 $28 文献标识码 A 文章编号 0517—6611(2013)01—00341—02 ProblemsandCountermeasuresontheUtilizationofAbandonedM ineLandinChina ZHAIChun-xiaetal (ChinacoalGeologyBureauGeologicalEngineeringCorporation，Beijing100073) Abstract TheutilizationstatusofabandonedminelandinChinawasanalyzedandexistingproblemswerediscussed．severaleounternleasures forstrengtheningabandonedminelandusewereputforward． Keywords Utilizationofabandonedmineland：Problems：Countermeasures 1 我国废弃矿山土地利用现状 进行复垦，使其达到可利用阶段；第二个阶段是在达到可利 废弃矿山土地是矿山开采完毕后留下的土地。我国每 用阶段的土地上从事各类开发。这就意味着废弃矿山土地 年因采矿活动产生大量的废弃矿山，再加上历史遗 留的一些 利用从初步设计、可行性研究到实施和最终取得经济效益需 废弃矿山，使得废弃矿山土地数 目巨大。仅以山西省为例， 要经过较长时间。此外 ，在对废弃矿山进行开发利用时涉及 2012年山西省 目前分布在各地的工矿弃址、尾库渣山、硫磺 到建筑、农、林、牧、渔等多个方面，而这几个方面都需要很大 厂废址等多达 100多处，加上过去私挖滥采造成的塌陷、裂 的初始投资。这使得废弃矿山土地开发利用活动具有投资 缝土地，废弃土地多达 1．2万hm 。大量的废弃矿山不仅压 规模大、资金回收期较长的特点 。 占土地、污染环境，还容易留下滑坡、泥石流等隐患。如果能 2．2 利用方式多种多样 废弃矿山土地利用方式可以多 将大量的废弃矿山土地利用起来，将会产生可观的经济效 种多样，比如：可以与土地整理相结合，将废弃矿山土地整理 益、生态效益和社会效益。首先，按照因地制宜的原则对废 为耕地；与土地开发相结合，将废弃矿山土地开发成为商业 弃矿山进行开发，拓展废弃矿山的利用方式，可以挖掘废弃 用地、居住用地和工业用地等建设用地；与养殖业相结合，将 矿山的经济效益。其次，废弃矿山一直以来都对生态环境形 废弃矿山土地开发为养殖用地；此外，还可以将废弃矿山土 成巨大的破坏。对废弃矿山进行投资开发，可把其改变为与 地改造为旅游景观和旅游用地等等。总之，按照因地制宜的 周边环境相协调的绿地，消除地质灾害隐患和安全隐患。此 原则，可以充分发挥废弃矿山土地的经济效益、生态效益和 外，在进行废弃矿山开发的过程 中，能够创造新的就业岗位， 社会效益 。 增加当地财税收人，促进当地经济发展，产生 良好的社会 2．3 是一项综合性投入活动 对废弃矿山进行开发利用 效益。 活动是一项综合性投入活动，除了人员投入、资金投人、技术 但是，当前我国废弃矿山土地在开发利用中也面临一些 投入，还需要配套法律、鼓励政策等。任何一个要素的缺位 问题：在法律政策上，《矿产资源法》、《土地管理法》、《土地 都会使得开发活动难以顺利进行。 复垦条例》、《矿山地质环境保护规定》等法律法规虽然对废