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浅析农机年检率低的原因及对策 口 田艳平 摘要：针对机手年检意识差、生产效益不高、负担过重，以及监理机关监管力度弱等问题，提 出了当前提高 农机年检率的对策。 ． 关键词：农机；年检率；原因；对策 DOI：10．3969J／．ISSN．1673—632X．2012．7．04 中图分类号：$232．3 文献标识码：A 农机年检就是农机监理部门对辖区内的农业机械进行一 机作业成本加大，使机手收入大幅度下降，很多机手无经济 年一度的安全技术和机车性能检验。农机年检率即农机年检 效益可谈，由此产生了 “只种田不搞运输的农机参加年检没 占有率，它既是衡量农机监理工作好坏的标准，又是影响农 有必要 、得不偿失”的错误思想。另一个原因就是交通、运 机安全生产的重要因素。农机监理机关对农机进行年检，是 政 、工商税务等部门对机手收取的养路费、运管费、工商营 国家赋予的重要工作之一，是农机安全监理工作的主线，也 运管理费、税费等费用项 目多、标准高，这无疑给本无经济 是提高机车技术状态，促进驾驶员遵章守法 ，消除事故隐患 效益的机手加重了负担 ，影响了年检。 的有效途径和根本措施，是农机安全的保证。据统计 ，2011 1．3 监理机关的年检服务跟不上 年全国累计报告发生在国家等级公路以外的农机事故 933 农机安全监理机关特别是贫困地区的农机监理机关 ，由 起，死亡 171人，受伤 473人 ，直接经济损失821．38万元。 于经费紧张，监理设备落后或严重短缺，监理技术和水平较 与上年相比，死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降 低 ，年检服务跟不上 ，从而影响了机手参加年检的积极性。 了20．1％、8．5％和 0．05％，事故起数上升了 14．9％。究其原 还有的地方，农机监理部门为了完成上级下达的任务，不得 因，主要是由于驾驶员无牌无证驾驶，农机未参加年检 ，违 不降低标准，对前来参加年检的农机和机手大开 “绿灯”， 法载人 ， “险”、 “病”车上路营运造成的。农机监理机关 对技术状态差的机车照样合格过关 ，年检工作存在 “重收 及其监理人员要切实加强对农机的管理，对症下药 ，采取切 费、轻管理”、 “未检车、先签证”的现象，使农机年检流 实有效的措施 ，努力改变农机户不参加年检的现状 ，提高农 于形式 ，失去真正的目的和意义 ，以致机手产生误解，认为 机年检率，为促进农机安全生产奠定坚实的基础。 只要缴纳检验费用就能通过，年检只不过为了收费，因而对 年检失去了信心。 1 农机年检率低的原因 1．4 监理部门对机手的监管力度和执法力度不够 1．1 机手缺乏年检意识 由于农机监理部门人员编制少，监理车辆短缺，经费不 部分机手素质低 ，对年检认识不足。特别是边远贫困山 足，路检路查不能经常化 、制度化进行，尤其是对边远山区 区的机手，认为农机是自家的 “牛”，农忙时犁地耙 田，送 的路面监控更显得鞭长莫及，力不从心，使部分机手抱有侥 肥收庄稼，总在田间或本乡本土行驶 ，检审不检审，要不要 幸心理，认为年检与否一样行驶，致使人户的农机也不再参 牌证 ，有没有驾驶证都无所谓。即使在农闲时上公路搞运 加年检，逃避年检的现象非常普遍。再者，个别执法人员 输，时间短，只要入户就行 ，至于年检根本没有必要。他们 “心太软”，对查获的未检机车，照顾迁就的多，处罚的力度 认识不到年检的实质是督促机手对所拥有的农业机械进行系 不够，不能对机手产生震慑作用 ，使机手产生 “查到再补 统检查、调整和维修 ，以此提高农机的技术状态，提高农机 检”的想法，使一批农机逃过年检。 安全生产。极个别的机手甚至对年检产生抵触