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产业发展 I中国经贸导刊 浅析政府在文化产业发展中的作用 囵 王立新 摘要：本文在分析文化产业特质 基础开发一技术集成一内容制作一 二、政府政策与文化产业 的基础上，指出政府政策对文化产业 产品运营一体验展示一版权交易等 作为新兴产业，文化产业的快速 发展具有的巨大促进作用，同时设计 环节。因此，文化产业的发展尤其要 发展离不开政府的合理规划、扶持和 了能够推进文化产业发展的政策。 求加强区域和行业间的协调，从完 引导。英国政府于 1997年设立文化 并以滨松市为例，具体研究了政府在 善创意产业链和优化资源配置的角 产业工作小组，对文化产业予以重点 文化发展中的作用。 度进行规划和整合，探索建立企业 扶持。随着我国文化产业的兴起，一 关键词：政府政策 文化产业 间分工明确、互动协调的创意产业 些城市也先后制定了促进文化产业 发展 作用 园区。 发展 的政策 。在出台了相应支持政 (三)对公共服务平台的依赖性 策的国家或城市，文化产业均获得了 一 、 文化产业的特质分析 现有的文化创意企业集聚大多 快速的发展，表明了政府政策对产业 (一)产业发展的区域集群性 依靠园区的优惠政策、便利的交通条 发展有着巨大的促进作用。 文化产业的集群性一方面来 自 件、优 良的周边环境以及旗舰企业的 相对其它产业来说，政府政策在 对产业集群低成本优势的追求，另一 磁铁效应等次要因素，而不是园区的 文化产业的发展中之所以具有更为 方面来 自产业本身对整合多种资源 公共服务这一主要因素。赵弘(20o8) 重要的作用，根本原因就在于文化产 要素和塑造区域品牌的需求。文化 认为平台建设对于资源共享和专业 业所具有的上述各项特质。文化产 产业集群能通过劳动力、信息、技术、 服务具有重要作用。构建公共服务 业的集群性有赖于通过政府推进产 市场资源的共享而有效地降低创意 平台可 以整合产业、政府、科研院校 业集聚区和园区建设来实现，政府规 企业的进入壁垒，在有效的地域范围 及其他社会资源，促进产业问协作， 划和建设的文化产业集聚区将产业 内尽可能实现产业多样化。产业集 并使企业在劳动力、信息、技术、市场 类型相同或相近的文化产业和企业 聚区还可以通过区域品牌的塑造形 等方面能够共享资源，从而优化文化 进行了整合，在推进产业分工、资源 成产业发展的整体效应，提升集聚区 产业链，发挥集聚效应 ，培育创意市 要素共享，发挥集聚区的集聚效应和 内文化产业的知名度，以促进整体的 场，营造产业发展的软环境和企业协 区域品牌塑造方面起着重要作用。 对外宣传和营销。例如，好莱坞经过 调机制。 产业链的高度分化性要求政府在龙 几十年的发展，已经形成了集投资、 (四)多种资源产业的整合性 头企业培植、配套企业发展、前期的 制作、生产、发行、宣传、资本回收为 文化产业包含众多的产业类型， 研究开发投入、后期产品推广营销等 一 体的文化产业集群。 这些产业之间具有密切的内在联系。 方面给以资金、政策、信息等支持。通 (二)产业链的高度分化性 具体来说，文化艺术、新闻出版、广 过政府在企业准入、产品开发、市场 文化产业价值链是 由文化产业 播、电视电影、软件、网络及计算机服 推广、信息交流等方