我国微型企业发展中存在的问题及对策.pdfVIP

经 济纵横 ·2013年第 7期 我国微型企业发展中存在的问题及对策 孙勇智，孙启明，王 娜 (东北师范大学经济学院，吉林 长春 130024) (北京邮电大学经济管理学院，北京 100876) (中国电子信息产业发展研究院，北京 100048) 摘要：从我国欠发达地区看，我国微型企业存在管理落后、人才缺乏、宏观管理环境不佳、融资难、法 律法规不健全、税费负担重、社会负担成本高等问题。因而，应采取相应的措施促进微型企业发展。 关键词：微型企业；调查；政策支持 中图分类号：F279．23 文献标识码 ：A 文章编号 ：1007—7685(2013)07—0027—04 微型企业是我国市场经济的重要组成部分，在增加就业、促进经济增长、消除贫困、培养企业家等方 面起到重要作用。微型企业由于受到资金、技术、管理能力、经济环境等诸多因素的限制，在生存和发展 中往往面临较高的风险，在欠发达地区由贫困人 口及其家庭经营的微型企业尤其如此。我们对东北和 西部地区微型企业的生存与发展情况进行调查，调查所界定的微型企业为从业人数在20人以下或资产 规模在 300万元以下的企业。这些微型企业处于企业成长的脆弱期，其注销率较高，对他们的调查研究 能更好地发现初创型小微民营企业的生成与发展规律，进而为各级政府采取相应扶持政策提供决策依 据。本调查覆盖了东北和西部地区，主要采用问卷调查法、典型调查法和深度访谈法相结合的方式，共 发放 问卷1100份，回收837份，其中有效 问卷585份。 一 、 我国微型企业的发展情况 总体看，影响微型企业发展的因素主要有最低投资规模、最低从业规模、最低空间规模、企业经营者 的最低文化素质。通俗地说，最低投资规模就是要想办成一个最低规模的小企业需要投资多少钱。据 调查，在东北农村约有3万元就可以使一个个体农民变成专业户；在城市一个下岗职工或待就业人员， 约有 5～8万元就能开一个中介、花店、音像店、小饭馆等，从而创建一个微型企业；办一个信息服务类微 型企业需要投资 10—50万元；办一个制造加工类的小企业至少投资80万元，而且是用 自有房屋厂地做 厂房，而租用厂房投资会更高。在调研 中发现，资金规模在50万元 以下微型企业平均从业人员为3人， 就业人数的增长与生产规模的增长呈正比。一个小企业必有一间(套)或租或 自有的具有经营权的住 房，包括院落。农 民多用 自己的宅基地和承包地进行经营，而城乡结合部多用 自己的住房来经营，在城 市则多为租房经营。在调查中发现，微型企业创办人的文化最低起点为小学文化，信息服务类企业创办 注：本文是国家科委软科学课题 “东北微型民营企业生存基点及对政策的敏感度研究”(项 目号：2005DGQ4B116)和教育 部人文社会科学研究项 目“西部及欠发达地 区微型企业生存发展边界研究”(项 目号：2009JJD790035)的成果。 收稿 日期：：2013—05—10 作者简介：孙勇智(1965一)，男，吉林长春人，东北师范大学经济学院博士研究生。研究方向：区域产业协调发展 ；孙启明 (1955一)，男，山东淄博人，北京邮电大学经济管理学院教授、博士生导师，西北大学中国西部经济发展研究中 心兼职研究人 员。研究方向：区域产业协调发展 ；王 娜 (1976一)，女，中国电子信息产业发展研究院博士后。 研究方向：区域产业协调发展。 一 27 — 经济纵横 ·2013年第 7期 人多有一技之长。微型企业创办人的文化水平多在大专 以上，且多数经营者都有过几次创业失败的经 历。统计发现：投资在 l0万元规模的微型企业年净利润额如果不足3万元就不能维持简单再生产；如 能保持3万元的年赢利额就能维持简单再生产；如果年净利润能超过 3万元或连续三年每年纯积累3 万元以上，企业就能再发展。可见，每一个企业都有一个维持简单再生产的最低赢利规模，同时在客观 上也都存在一个能促使其进一步发展的最低赢利规模。 二、我国微型企业发展中存在的主要 问题 (一)管理落后 微型企业主既是