关于组织人防救援力量跨区支援协作的几点思考.pdfVIP

虿i■■ 圜■●建 ZU ZHl ZH HUI 关于组织人防救援力量 跨区支援协作的几点思考 刘麟金 人防救援力量跨区支援，协同当 人防救援力量、信息、资源的共享 ， 提高救援力量的快速反应能力。 地救援力量遂行任务，是有效弥补区 充分发挥人民防空的整体优势 ，是真 精心打造机动应急救援队伍 域救援力量不足，快速处置突发灾害 正做到战时能力强、平时作用大的必 事故，最大限度减少人 民生命财产损 由之路。科学构建人防跨区支援协作 组织人 防救援力量 跨区支 援 ， 失的有效手段。研究并着力解决好人 机制，首先要从国家或战区层面确立 一 般在城市重要 目标遭受严重毁伤或 防救援力量跨区协作的机制建立、队 以地方政府为主导的人防跨区支援协 发生较大规模灾害事故 ，本地区的救 伍建设和装备保障等重难点问题，具 作体系 ，明确战区和省 (市)之间相 援力量完成不了救援任务情况下紧急 有十分重要的现实意义。 互支援协作的区域 ，规范跨区支援协 启动 ，往往具有灾害严重 、危险性 作的原则、制度、程序和方法等。通 高、作业强度大 、处置难度大等特 科学构建跨区支援协作机制 过建章立制 ，解决跨区支援协作 “师 点。因此，跨区支援应 以特种专业队 信息化条件下的人民防空，前后 出有名”等问题。其次 ，要统一谋划 伍为主，掌握一支训练有素、作风过 方的概念较为模糊 ，灾害事故突发的 并制定救援协作力量建设的发展 目标 硬 、技术精湛的人防特种专业救援队 地域，往往跨越行政区划，建立人防 规划，规范救援队伍、救援装备和指 伍，是确保能够顺利完成跨区支援任 救援力量跨区支援协作机制 ，不仅是 挥通信等建设标准，明确建设重点、 务的关键。一是要本着便于组建、便 应对人 民防空战场形态变化的客观需 保 障措施和实现途径，不断提升人防 于领导、便于组织的原则，下大力气 要 ，也是强化救灾工作的必然要求。 支援力量的核心能力。第三 ，要不断 把人防特种专业队伍组织建设好、巩 此外，我国地域辽阔，各行政区划 因 改进和完善支援协作体系建设 。通过 固好，合理确定编组布局和对象 ，不 地理和 自然环境、社会经济发展程度 建立联席会议制度 ，研究解决制约跨 乱编、空编、虚编，注重提高人防专 等存在差异 ，其社会公共安全基础 、 区救援协作 中存在的实际问题 ；通过 业分队人员在位率 ，切实把应急组织 应急救援资源和救援行动方式也不尽 共同研究编制救援协作预案的方法 ， 搞活、编实、建强。二是要紧紧围绕 相 同。因此 ，科学建立人防救援力量 熟悉可能担负任务和组织完成任务的 跨区机动救援的任务特点，将科技含 跨区支援协作机制，实现不同区域间 协作程序；通过组织跨区实兵演练， 量 高的部 门和行业 吸纳到人防专业