河北省农产品追溯系统与食品安全体系的构建.pdfVIP

2012年 7月 保 定 学 院学 报 Ju1．，2012 第25卷第 4期 JOURNALOFBAODING UNIVERSITY Vo1．25No．4 河北省农产品追溯系统与食品安全体系的构建 张 亮 (河北农业大学 经济贸易学院，河北 保定 071001) 摘 要 ：实施农产品追溯系统，是构建食品安全体系的关键环节。河北省主要农产品产量位居全国前列，食品安全责任重 大。河北省农产品追溯系统经历 了试点、探索和全面推广三个 阶段 已取得明显成效，但仍存在法制保障不够健全、标准难以统 一 技术基础薄弱、．企业动力不足、缺乏统一的有权威的管理机构等问题。河北省应以农产品追溯系统为基础，从基础条件、净 、 化源、过程管理、流通环节和管理机制等方面入手加强食 品安全体系建设。 关键词 ：河北；农产品；追溯系统；食品安全体系；食品安全责任 中图分类号：qS201．6 文献标志码 ：A 文章编号 ：1674—2494(2012)04—0021—05 。 随着我 国经济发展和人 民群众生活水平的提高，以农产品为主的食品安全已成为社会关注的重大民生问 题。河北省是农业太省，农产品种类多，产量大，环节多，链条长，标准化和产业组织化程度较低 ，农产品安全监 管责任重大。2008年发生的 “三鹿事件”给河北省的农产品安全生产更是敲响了警钟。近年来，由于禽流感、口蹄 疫、疯牛病等畜禽疾病频繁发生，添加 “三聚氰胺”、“瘦肉精”等现象有所抬头，农产品药物残留、食物 中毒等食 品安全危机不断出现，严重影响了人们的身体健康。如何对农产品进行全面有效的跟踪和追溯，已成为一项极 为迫切的任务。中央对农产品质量安全追溯体系建设十分重视 ，2009年和 2010年两个中央 1号文件都提 出严 格农产品质量安全全程监控 ，实行严格的食品质量安全追溯制度，推进农产品质量可追溯体系建设ill。国家发展 改革委、工业和信息化部联合发布 《(食品工业 “十二五”发展规划)解读》，强调中国将推进食品安全可追溯体系 建设 ，这是构建食品安全体系中的重要一环。 一 、 河北省农产品安全现状 河北省主要农产品位居全国前列 ，在坚持产业化和标准化 同步推进的同时，初步建立了无公害认定认证 、 农业标准化和农产品质量检测检验三大体系，农产品质量安全水平明显提高。 1．主要农产品产量位居全国前列 随着农业经济进入新的发展阶段，河北省按照 “稳定粮食、提高菜果、做强畜牧、建设现代农业产业体系”的 总体要求，积极调整农业结构，加快发展现代农业 ，主要农产品产量逐年提高，在全国占有重要地位，成为京津 市场，乃至全国重要的农产品供应基地。 表 1 2010年河北省主要农产品产量及其位次 注：资料来源于 《河北农村统计年鉴(2011)》。 2．农业产业化经营率逐年提升 通过大力实施 “龙头工程”，积极培育壮大龙头企业 ，2010年河北省农业产业化经营率已达到 58．6％，产业 收稿 日期：2012—05一．22 基金项 目：河北省科技厅软科学项 目“河北省食 品安全有关问题研究”) 作者简介：张 亮(11971一)，男，河北东光人，管理学博士，副教授，主要研究方向为农业经济管理与农村产业经济。 张 亮：河北省农产品追溯系统与食品安全体系的构建 化经营总量达到4062．9亿元 ，形成 了一大批龙头企业+基地+农户、批发市场+经纪人+基地+农户、企业+基地的 农业产业化发展典型，为农产品标准化生产奠定 了基础。 3．农业标准化体系不断完善 河北省委、省政府历来高度重视农业标准化工作，坚持把推进农业标准化作为提升农产品质量安全水平的 重要措施来抓 。有关部门以确保农产品质量安全为重点，加大农产品标准修订工作力度，目前全省共制定省级 地方标准 800多项 ，市级地方标准 1400多项，涉及农产品各领域的农业标准体系基本形成。 4．农产品安全体系已具雏形 ’ 近年来，河北省进