对甘南藏区社会稳定问题的探讨.pdfVIP

■■■r _l 区磊域 经 济 【摘要】甘南藏区是我国十大藏区之一，由于种种原因，近 义新型民族关系不断得到巩固发展。 年来该地 区暴露 出一些社会不稳定因素。本文通过对该地区的 在甘南经济发展史上各族人民都做出了不可磨灭的贡献。 社会稳定问题 的分析 ，提 出了推进甘南藏区的政治发展 、加快 汉族很早就移居甘南 ，据 1990年第四次人口普查，全州汉族人 甘 南藏 区的经济发展 、加强甘南藏 区宗教管理 、促进甘南藏 区 口261939人，占全州入 口的45．11％。主要分布在临潭、舟曲两 的文化交流等 四个方面的维稳措施 。 县，其他各县也有少量分布。临潭县的汉族人口占其人口总数 【关键词】甘南藏区 社会稳定 因素 对策 的72．6％，舟曲县汉族 占其人口总数的68．14％。汉族多为中原移 稳定是一个相对的概念。社会学上的稳定，主要是指社会 民，从秦汉至明清，中原汉族通过屯田、戍边等多种渠道进入甘 发展处于一种有序、协调、平衡的状态。社会均衡论认为平衡是 南藏区，促进了当地经济的发展。 社会的常态 ，而变迁则是暂时的现象，变迁最终也是为了达到 自1996年以来 ，甘南州的经济保持了较快的增长势头， 新的平衡。社会稳定即是指组成社会的绝大多数成员能够遵守 GDP由1996年的 10．62亿元增长到2005年的26．10亿元 ，9年 共同的社会规范，维持现行的社会秩序 ，形成某种趋于一致的 间 GDP增加了 15．48亿元，平均每年递增约 1．72亿元 ，年均增 社会凝聚力，从而保障社会整体协调一致地向前发展，实现社 长率为 10．62％。从经济发展水平来分析 ，国际经验表明，人均 会的动态平衡。民族地区社会稳定是民族社会总体运行处于有 GDP介于400美元至2000美元之间是一个国家 (地区)“经济 序 、协调、均衡的动态平衡。社会稳定学认为 ，社会人群之间存 起飞阶段”，2005年末，甘南州的人均 GDP约为 462美元，已经 在利益矛盾和利益斗争是社会不稳定产生的根本原因。维护社 进入 “经济起飞阶段”。 会稳定必须时刻注意社会利益关系的变化，并随之调整或协调 2006年，是实施 “十一五”规划 良好开局的一年，甘南州经 社会利益关系，以消弱或消除社会人群之间的利益矛盾和利益 济增速、运行质量和效益明显提高，社会事业全面进步。全年实 斗争。社会稳定是当代中国最重要的政治目的之一。西部地区 现生产总值29．95亿元，增长 11％；完成大口径财政收入2．83亿 是少数民族聚居地区，没有西部少数民族地区的社会稳定就不 元，增长20．6％；完成社会消费品零售总额 10．65亿元，增长 会有西部地区的社会稳定，更不会有全国的社会稳定。当前，维 16．9％。 护民族地区尤其是西部少数民族地区社会稳定显得更为重要 2007年，是全面贯彻落实州第十次党代会议精神的第一年。 和紧迫 。甘南藏区处在我国十大藏区的重要位置 ，深入分析影 在甘南州委的正确领导下，在州人大和州政协的监督、指导、支 响甘南藏区社会稳定因素，研究提出藏区长治久安的应对措 持下，全州上下按照州委 “1522253”发展战略，坚持以科学发展 施 ，对甘南藏区及其他省份藏区的稳定和发展有着重要意义。 观 、构建和谐社会统揽经济社会发展全局 ，稳步推进新农 (牧) 一 、甘 南藏 区社会经济发展历程 村建设步伐 ，不断加强基础设施和生态环境建设 ，着力推进结 甘南藏族 自治州(简称甘南藏区)成立于 1953年 ，是全国 构调整 、增长方式转变和改革开放 ，保持了经济增长速度加快、 十个藏族自治州之一。处于青藏高原和黄土高原过渡地带，地 效益稳步提