《保险学》第十二章 保险监管课件.pptVIP

第十二章 保险监管 监管是监督和管理的合称。监督，是运用权威领导他人从事工作，具有由上而下的层次关系；管理，是指订立规范，使每项资源都能发挥最大功能。保险资源包括人力、物力、财力、设备、营销网络、信息等。 监管，是政府干预保险市场的一种方式。保险监管是控制保险市场参与者市场行为的系统。 一、政府干预市场的一般理论 二、保险监管的经济学分析 一、政府干预市场的一般理论 （一）公共利益论 公众利益论认为监管目的是为了保护公众利益，源于微观经济理论中的社会利益论。 社会利益论认为，监管是减少或消除市场失灵的一种手段，通过监管能增加公共福利。 公众利益论可以解释约束保险人行为和稳定保险市场的保险监管工作。如为防止保险人偿付能力不足而采取的保险监管措施，被认为是符合公众利益的。 （二）私人利益论 私人利益论认为，监管者为了获得保险行业的资金以及其他支持，可能会表现出倾向保险人的偏见；相反，为了获得消费者的支持，就会表现出倾向于消费者的偏见。 其中最著名的监管理论是“俘获理论”。 与公众利益论相差较大，与公众选择论有类似之处：认为监管是在一种政治环境中发展并实施的；各种特殊利益形成政治团体，影响监管政策；监管者在完善和实施监管工作中有自己的目标，是积极的参与者。 二、保险监管的经济学分析 一、保险监管目标 二、保险监管机构 一、保险监管目标 一般从公众利益论出发，将保险监管目标