大学毕业生就业与高等教育改革.pdfVIP

1999 年第 5 期　　　　　　　　　有色金属高教研究　　　　　　　　　　　　　　　　 3 高教改革 大学毕业生就业与高等教育改革 刘少雪 　　大学毕业生就业制度从 80 年代中期开 是由学校自主决定的, 而是严格按照国家的 始, 突破了建国以来所形成的国家统包统配 计划进行, 在招生、培养和分配三个环节中, 制度, 进入 90 年代以后, 逐步走上国务院在 高校在培养环节上的自主权稍大一些。毕业 1993 年颁布的《中国教育改革和发展纲要》 生就业制度改革, 把毕业生的就业权从国家 中所计划进行的“在国家方针政策指导下, 通 手里转移到毕业生手里。许多高校没有意识 过人才劳务市场, 采取自主择业的就业办 到学校在这其中的责任, 还没有达到周远清 法”的轨道。 同志所讲的“一个学校的毕业生在社会上能 大学毕业生就业制度改革, 使得我国大 否很好地就业, 应该成为衡量学校办学质量 学生不像以前那样, 在完成规定学业以后, 国 的重要指标, 更应该成为学校在办学过程中 家保证给予一个工作岗位, 很多大学生面临 关注的重要内容”的高度。近年来各高校之 着毕业即失业或下岗的形势。这并不是危言 间毕业生就业程度的差异, 使高校——毕业 耸听。1997 年的国家统计资料显示, 1996 年 生——社会之间在市场经济条件下的运作规 全国失业人口中, 有 4 6% 的人员具有大专 律, 初见端倪, 从现实方面为今后的高校改 以上的文化水平, 而这部分具有大专文化水 革既提出了挑战, 也给予了启示。 平的失业人口中, 773% 的人年龄处在 16～ 首先, 从国家制定高等教育的宏观发展 24 岁之间, 如果再加上 25～ 29 岁年龄的人, 规划的角度上看, 高等教育的发展应当朝重 则达到了 90 6% 的比例。也就是说, 绝大多 视实用技术的方向发展, 尤其应该重视高等 数的人是刚刚接受完高等教育。这种对我国 教育为我国的农业现代化服务。建国以来, 我 有限的高级专门人才的浪费十分可惜。 国经济建设的主要任务是发展以城市为中心 造成高等学校的毕业生不能充分就业的 的工业经济, 表现在高等教育上, 就是高等 原因是多方面的, 就高等学校来说, 主要表 学校的培养目标, 主要是培养适应现代化的 现在两个方面: 一是我国高等学校发展过程 工业要求的各种专业技术人才。不同的高等 中所存在的一些问题的集中暴露, 具体地说, 学校之间虽然在培养规格、专业设置等方面 就是过分重视高等教育的总体发展规模, 而 存在差异, 但基本方向和模式大同小异。最 忽视了专业结构、层次结构等的协调发展与 近十几年来的高等教育改革, 使这种情况发 规划; 二是高等学校还没有及时调整办学方 生了很大变化, 但离达到各高等学校在办学 向, 主动适应市场经济体制下的新需要。如 模式、培养目标上的多彩纷呈还有一定的距 何抓住毕业生就业制度改革的新机遇,