城市化与就业结构偏差的相关性分析.pdfVIP

维普资讯 《东南学术)2004年第 1期 城市化与就业结构偏差的相关性分析 吴宏洛 王来法 摘 要 ：无论是处于均衡状态的西方工业化国家，还是处于结构转换中的发展中国家，其 畏过程 都证 明了城市化进程与就业结构的互动机制 但是，作为后发的工业化国家，中国一方面表现勺 最 平 的城市化率 ，另一方面 ，劳动力就业结构偏差显著 。城市化滞后与就业结构偏差的结果，制约了号动力在 三次产业之间的调整与转换 ，也制约了城市化的推进速度 关键词 ：城市化；就业结构；就业结构偏差 中图分类号：F241．4 文献标识码：A 文章编号：1008 1569(2004)01 0077—07 我国就业结构变动正面临着城市化和经济快速增长的双重机遇。城市化的主要内容是通过城 市的扩张，一方面提高非农人 口的就业 比率，另一方面促使就业结构在三次产业中的比例更趋合 理。城市化与就业结构的调整，不是相互独立的两种发展进程 ，而是同一过程相互作用的两个方 面 。 一 、 低城市化水平上的就业结构偏差 城市化是世界各国经济社会发展的普遍规律。各国城市化的经验表明，随着工业化程度的提 高，就业人 口逐步从第一产业转移到第二、第三产业，城市化水平会明显地高于工业化水平，钱纳里 的 “发展模式”清楚地表明了二者问的关系(表 1)。 表 l 钱氏 “发展模式”的城市化和工业化的关系 人均GNP／美元 人 口城市化水平％ 工业化率％ 100 12．8 12．5 10o 2()o 22．0 14．9 200—300 43．9 25．1 3【x】一400 49 27．6 400—500 52．7 29．4 5()0—6()0 60．1 33．1 800—1．000 63．4 347 1000 65．8 37．9 资料来源：H_钱纳里，《发展的形式 1950--1970))，经济科学出版社，1988。 而我国的情况却是建国50多年来城市化水平始终低于工业化水平(表 2)。由于长期以来重工 业为主导的工业化战略偏好，城市化进程严重滞后于工业化进程 ，滞后于经济社会发展水平 ，工业 化推进的速度太快 ，而城市化推进的速度太慢。中国作为低收人国家，其工业化水平一直处于中等 收人国家平均工业化水平之上，1995年甚至高于中等收人国家平均水平 l3个百分点=但城市化水 平却一直处于低收人国家的水平，1995年与世界平均水平相差 l5个百分点，与中等收入国家相差 作者简介：吴宏洛，福建师范大学公共管理学院副教授。 王来法，哲学博士，浙江大学马克思主义学院院长、教授。 ■ 维普资讯 《东南学术))2004年第 1期 个时期的就业结构中第一产业应低于40Yo‘，第二产业大致 占30％左右，而我国相对应的就业结构 为50．0：22．5，到2