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扬帆集团股份有限公司 制度编号:YF610YW003-A
制度页数:共4页 水域污染应急预案 编 制 人:戴国海
责 任 人:樊颖智
审 核 人:夏佳铨
批 准 人:叶剑涛 主办单位:工程管理办公室 发布日期:2011年7月18日
生效日期:2011年7月18日 第一章 总 则
第一条 编制目的
为履行我国缔结和加入的有关国际公约,贯彻执行国家法律、法规及国家和地方的环保政策,建立扬帆集团域污染应急预案体系,确保我厂发生水域污染事故时,能迅速作出有效的应急反应,尽可能地控制和清除污染物,减少污染损害,维护生态平衡,保障生命安全、人体健康和社会公众利益。
?第二条 工作原则
遵循以人为本、预防为主的方针,坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、部门协作的原则。
第三条 适用范围
本预案适用于在我公司发生或可能发生的水域污染事故的应急反应工作。
第四条 法律法规依据
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国海洋环境保护法》
《中华人民共和国水污染防治细则》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
《防止船舶污染海域管理条例》
第五条 危害目标
1、污水处理站管道堵塞使污水流出引起污染;
2、 船上垃圾(含油废弃物)误投入海中;
3、废水未经处理误排入海中;
4、其他原因水域污染
第二章 处理流程
第六条? 组织机构与职责
1、领导机构
公司环保部门与基建设备处负责水域污染事故的应急管理工作。
公司环保部门与基建设备处结合水域污染应急反应行动实际需要,履行相应职责, 承担水污染事故的应急反应、支持保障和善后处理等工作。
2、运行管理机构
公司环保部门与基建设备处?负责本公司水域污染应急反应工作的日常组织、指挥和协调管理。
基建设备处负责事故发生时贴警戒标识和设好警戒线,提供紧急物资。
基建设备处负责定期进行预案演练,并做好演练效果分析记录。
第七条 预防和预警机制
事故预防预警就是及时收集可能引起水域污染的预警信息。根据预警信息,采取相应措施,提前做好应急反应方案和应急准备工作。
第八条 应急响应
???1、 事故报告、核实
(1)事故报告
任何人员发现(发生)水域污染事故应立即通报公司环保部门与基建设备处以及相关部门领导。相关部门应向公司领导汇报并启动本公司水域污染应急预案,采取有效措施,防止事故扩大。
(2?)事故核实
基建设备处在水域污染事故发生后,应如实详细做好记录;并进一步了解和核实事故信息。
2、 分级响应与预案启动
按照发生事故的等级和有关规定,启动本预案,成立调查小组开展工作。
3、信息报送与处置
本公司水域污染事故时,发生事故部门应立即采取控制措施,并向公司环保部门与基建设备处报告。
?应急反应行动各阶段的信息应逐级上报下达,重要信息应优先报送传达。
?在本公司应急力量难以应对的情况下,应立即上报上级部门,请求周边力量予以支持或启动上级相关预案进行援助。
4、决策评估?
针对水域污染事故不同时段和应急反应阶段,及时组织专家或利用相应的辅助决策系统,对污染事故的危害、应急反应措施和投入的应急反应力量以及应急反应行动效果进行评估。
5、应急力量的调动
根据污染事故等级、事故危害程度和范围,及时调动相应的应急反应力量,参与应急反应行动。
6、监测与监视?
按照制定的应急监视监测方案和国家环境监测规范和标准,对污染的水域、大气等资源等进行监测,并及时将监测监视结果上报。
7、防火防爆
根据需要做好事故现场的防火防爆工作。
8、 敏感资源的防护?
当污染危及环境敏感区,基建设备处采取必要的防护措施。
9、人员救治与疏散?
当污染造成人员伤害时,应立即开展救治和处置工作。
当污染危及周边地区较大范围人员安全时,根据实际情况,及时制定实施群体性人员紧急疏散的方案,明确疏散的范围、时间和方向。
10、事故调查
在应急反应行动开展的同时展开事故调查,查明事故的原因。
11、回收污染物和污染废弃物的处理
回收的污染物和污染废弃物应按有关环保法规和规定的要求进行妥善处理,防止造成二次污染。
12、应急行动结束
?经综合评估,认为污染事故的污染源已得到有效控制,污染物回收或清除达到预期目的,或继续清污作业已无效或继续清污代价与收效相比极不合算时,应急行动结束。
第三章 附 则
第九条 应急演练
每年至少举行一次演练,检验各个环节是否能快速、协调、有效地实施。
第十条 修改
发生下列情况时,本计划应进行修改:
1、相关人员或单位及通讯联系发生变更。
2、水域污染相关政策法规做出修改或调整。
3、根据演练和实际水域污染事件处理所取得的经验,需要对计划进行修改的。
第十一条 记录
对本计划的演练和修改应作好相应的记录,并及时通知有关部门进行更换,并在变更记录中作好记录和签章,确保本计划的
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