社区网格化管理体制的创新与困境——基于对H市S区的调查与研究.pdfVIP

2012年第 6期 阜阳师范学院学报(社会科学版) 总第 150期 No．6．2Ol2 JournalofFuyangTeachersCollege(SocialScience) Sum No．150 社区网格化管理体制的创新与困境 — — 基于对 H市S区的调查与研究 吴 猛 。王 欢 (1．安徽大学马克思主义研究院，安徽 合肥 230601；2．安徽大学社会与政治学院，安徽 合肥 230601) 摘要：社区网格化管理是以现代信息技术、数字化管理等先进技术为依托，通过科学划分网格，每格实行专人 负 责的方式，对社区进行有效管理。H市S区是全省率先进行社区网格化管理体制改革的地区，既要总结其网格化管 理的成功经验，也要分析其实践中显现出来的问题，并结合产生问题的原因寻求解决问题的有效对策。 关键词：社区；网格化管理；创新；困境 中图分类号：C912．3 文献标识码 ：A 文章编号 ：1004—4310(2012)06—0076—05 随着社会主义市场经济的发展，社会流动人 口 格 ；一格多员，全员参与；同格 同责，同奖同罚”。其 剧增，原来固属某一社会组织的管理体制被打破 ， 主要的创新之处在于 ： 社会基层结构发生了深刻变化。传统的社区管理 1．架构社区网格化的管理体系 模式由于在属地管理、资源整合 、信息共享等方面 S区按照 “任务相当、方便管理、界定清晰”的 存在着一些难以根除的问题，越来越不能够适应社 要求，综合考虑社区户籍人 口、流动人 口、管辖面 区管理的现代化发展。为了满足社区居民日益增 积、居民的认同度等因素合理设置社区网格，每个 长的物质文化需要，以及社区自身的发展要求，H 网格300—500户 、l000—1500人 ，确定一名社区工 市s区在安徽省率先推行社区网格化管理。这是 作人员为网格负责人，全面负责网格 内社区工作事 一 种以现代信息技术、数字化管理等先进技术为依 务 。农村地区以村民组为单位划分网格，网格责任 托的新型管理体制，是对传统社区管理模式的创 人 由两委成员承担。 目前，S区5O个社区和7个村 新。本文主要以s区社区网格化管理体制为切人 划分为619个网格管理服务区域，形成了无缝隙、 点，通过对 S区社区网格化管理实施情况的分析， 全覆盖的社区空间架构体系。 借此总结 S区网格化管理的成功经验，剖析实践过 2．职责分工实行 “专人专格专责” 程中显现出来的问题，最后结合产生问题的原因寻 网格化管理把职责和工作分工到格，职责到 求解决问题的有效对策。 人，它明确 了网格责任，使城市管理机制获得有形 一 、 S区社 区网格化管理体制的创新 载体的支撑，实现了人员向一线倾斜，责任在一线 社区管理应当把社区居民的利益放在首位，以 明确，问题在一线解决，成绩在一线检验。此外 S 解决群众困难为中心，构造一个社区各方参与，服 区规定社区网格员的职责如下：(1)熟悉掌握本网 务体系完善，管理高效便捷的社区网络。针对这一 格内户况基本信息。(2)负责本网格 内动态信息 目标，H市S区大胆创新，于2008年底在全省率先 (包括住户婚丧嫁娶、怀孕出生、人员流动、住 (商) 推行社区网格化管理体制，将人、地、物、情、事、组 户搬迁、市容环境 、安全隐患、矛盾纠纷等)的收集、 织全部纳入网格进行管理，实行 “多网合一，一网多 上报。(3)与社区居民沟通交流每周不少于2次。 收稿 日期：2012—07—30