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企业安全生产标准化建设过程分析
宋志刚 张鸾春 周大 孙治军 钟勇 杨泽琪
【摘要】 安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面,是一项长期的、基础性的系统工程,也是企业改善安全生产条件、改进安全生产管理的有效手段。企业要充分认识开展安全生产标准化建设的重要性和必要性,切勿因应付考评而将标准化建设工作流于形式。
【关键词】 安全生产 标准化 自评 整改 管理
前言
改革开放以来,尤其是最近几年,机械制造行业作为国民经济的基础装备工业发展迅猛,规模以上企业和从业人员数量屡创新高,机械制造业的扩张给企业安全生产及员工职业健康劳动保护带来严峻考验。根据全国安全工作形势的变化,国务院发布了《关于进一步加强安全工作的决定》(国发【2004】2号),它是指导全国安全生产工作的纲领性文件。随后,国家安全生产家督管理总局相继出台了《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》(安监管管二字【2005】11号)、《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006—2010)及关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》(安监总管四【2011】84号)。我公司作为中央直属企业,按照省安监局和集团公司的有关要求,积极开展了安全标准化活动,率先取得了“一级安全生产标准化企业”资质,起到了一定的“标杆”作用。因此,笔者认为有必要对我公司的安全生产标准化建设进行分析总结,以提升公司的安全管理水平,同时对机械制造企业安全生产标准化建设也有一定的借鉴意义。
1 安全生产标准化概念与原理
1.1 安全生产概念
安全生产标准化定义:是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
1.2 安全生产标准化的PDCA原理
我国安全生产标准化强调预防为主和PDCA动态管理的现代安全管理理念,采用了设置要素、指标的管理办法,采用了第三方考评的方式进行效果验证,实现了企业安全管理的系统性、科学性、制度性、效率化。
PDCA循环模型(参见图1)是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序,特别是在安全生产管理中得到应用。
图1 PDCA原理图
安全生产标准化建设的基本要素及分析
这里主要根据安全生产标准化的基本要素(参见表1按照相关规定设置安全管理机构或配备安全管理人员。安委会或安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题,协调解决安全生产问题会议纪要建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度。应对各级管理层进行安全生产责任制与权限的培训建立、健全安全生产责任制,并对落实情况进行考核定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。主要负责人应全面负责安全生产工作,并履行安全生产义务。每年及时总结项目和费用的完成情况在年度财务会计报告中,披露安全费用提取和使用的具体情况 一级 二级 一级 二级 一、目标 八、 隐患排查和治理 8.1 隐患排查 二、组织机构和职责 2.1组织机构 8.2 排查范围与方法 2.2职责 8.3 隐患治理 三、安全生产投入 8.4预测预警 四、法律法规与安全管理制度 4.1法律法规、标准规范 九、重大危险源监控 9.1辨识与评估 4.2规章制度 9.2登记建档与备案 4.3操作规程 9.3 监控与管理 4.4评估 十、职业健康 10.1职业健康管理 4.5修订 10.2 职业危害告知和警示 4.6 文件和档案管理 10.3职业危害申报 五、教育培训 5.1教育培训管理 十一、应急救援 11.1应急机构和队伍 5.2安全生产管理人员教育培训 11.2应急预案 5.3操作岗位人员教育培训 11.3应急设施装备物资 5.4其他人员教育培训 11.4 应急演练 5.5安全文化建设 11.5 事故救援 六、生产设备设施 6.1生产设备设施建设 十二、事故报告、调查和处理 12.1事故报告 6.2 设备设施运行管理 12.2事故调查和处理 6.3 设备设施到货验收和报废拆除 十三、绩效评定和持续改进 13.1绩效评定 七、作业安全 7.1 生产现场管理和生产过程控制 13.2持续改进 7.2 作业行为管理 7.3 警示标志 7.4 相关方管理 7.5变更 工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南企业安全生产标准化建设流程包括策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件修订、实施运行及整改、企业自评、评审
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