基于公共文化服务体系建设的县级公共图书馆发展现状分析.pdfVIP

第33卷 第 153期 高 校 图 书 馆 工 作 2013年第 1期 【事业 ·管理】 基于公共文化服务体系建设的县级公共图书馆发展现状分析 ● 肖可以 (湘潭大学 湖南湘潭 411105) [摘 要]以2005～2011年 《中国图书馆年鉴》、《中国统计年鉴》中我国县级公共图书馆的相关数据为依据， 对我国县级公共图书馆在财政投入、从业人员及技术职称机构、文献藏量、服务能力等方面进行了分析和研 究，并对存的在问题提 出了合理化建议。参考文献3。 [关键词]公共文化服务体系 县级公共图书馆 财政投入 [中图法分类号]G251 [文献标识码]A [文章编号]1003—7845(2013)01—0067—03 平等、免费、无区别是公共图书馆服务的的核心 民经济增长比例。我国政府对公共图书馆经费的投 理念之一，为保障广大人民群众公平享受社会资源， 入虽然在不断增长，但 由于我国人 口多、人 口分布不 满足人民的文化需求，近年来在公共文化体系建设 均匀、地域广，经费长期不足仍然是制约公共图书馆 框架下启动了如全国文化信息资源共享工程、送书 事业发展的重要瓶颈。如2010年全国公共图书馆 下乡工程、流动书屋工程等文化建设项 目。根据 财政拨款58．4亿元，仅 占全国财政收人的0．07％。 《中国统计年鉴2011》提供的数据获知我国总农村 尤其与西方国家差距较大，据美国博物馆和图书馆 人 口数为67113万人，占到总人 口数量 50．05％，农 服务协会 (InstituteofMuseumandLibraryServices， 村公共文化体系建设在整个国家公共文化体系建设 简称 IMLS)2009年发布的最新年度报告 《公共 图书 中的任务十分艰巨，作为文化事业单位的县级图书 馆调查：2007财年》的数据显示，2007年美国共有 馆是各级政府主办的公益性文化服务机构，是政府 9214个公共图书馆(系统)，总运作收人为 110亿美 文化职能的基本实现部门，是农村居民获取文化权 元 ¨，占美国财政收人的0．39％。 利、满足居民基本文化生活需求的直接服务窗口。 对于县级图书馆而言，经费紧张尤其突出，经费 1 我国县级公共图书馆经费现状及存在问题 投入远远落后于省、市级公共图书馆的经费投入，在 1．1 县级公共图书馆财政经费投入不足 基层图书馆 的西部欠发达地区出现过 “人吃书”或 根据 《中国图书馆年鉴))2006—2010年5年的 者是 “书吃人”和零购书现象。例如，截止到2010 公共图书馆的数据统计，截止到2010年底，全国公 年我国县级公共图书馆数量有2512个，占全国各级 共图书馆机构数2884个，在 5年 内增加了106个。 各类公共图书馆总量的87％。新增藏量购置费、图 其中县级公共图书馆共有25l2个，县级公共图书馆 书购置费逐年在递增，就图书购置费来看，我国公共 在5年内增加了98个 ，数量均有小幅增长。中央财 图书馆从 2005年的59781万元，到 2009年104404 政和地方财政拨款是公共图书馆持续不断发展的根 万元，增长了74．5％，县级公共图书馆从 2005年的 本保障，从 1996年开始每年增额超亿元，1999年突 13952万 元，到 2009年 的32332万 元，增 长 了 破 11亿元；2010年突破58亿元，是1979年(4570 132％。但是，我国县级公共图书馆每年的购书费只 万元)的120倍。在近3O年期间，公共图书馆年均 占全国公共图书馆购书费的30％，所以县级图书馆 增长率为 17．2％，最小的增长率是8．93％，最高增 的图书馆购置费普遍低于市级以上图书馆。今后随 长率是36．17％。对于县级公共图书馆来说，县级