跨界民族成员国家公民身份的建构及其挑战.pdfVIP

2013年第1期 北方民族大学学报(哲学社会科学版) No．1，2013 总第 109期 ~urnalofBe扣ngUniversityofNationalities Gen．No．109 跨界民族成员国家公民身份的建构及其挑战 刘 永 刚 (云南师范大学 历史与行政学院，云南 昆明650500) 摘 要：现代民族国家产物的跨界民族，对于民族国家边界的形成与边疆治理具有重要意义。跨界 民族成员国家公民身份的建构既是民族国家的基本特征，也是实现民族认 同到国家认同的基本方略。 在跨界民族成员国家公民身份建构过程中，政治法律、文化心理与公民文化途径被普遍采用。在全球化 背景下跨界民族成员的公民身份面临着族性张扬、参与困境与权益维护等挑战。 关键词：公民身份；跨界民族；全球化 中图分类号：C95 文献标志码 ：A 文章编号：1674—6627(2013)01—0064—07 作为特殊国家成员的跨界民族，是现代民族国家的产物。由于民族国家的主权与领土属性，使 之分属于不同的国家，虽然跨界民族人 口数量不多但由于其处于各民族国家的交界地带，跨界民族 对于民族国家边界的形成与边疆治理具有重要意义。各民族国家均通过多种途径实现跨界民族对 国家的认同以化解可能的跨界民族问题。跨界民族成员国家公民身份的建构既是民族国家的基本 特征，也是实现民族认同到国家认同的基本方略。当然，跨界民族成员国家公民身份建构的方略存 在着多种途径，在当前全球化的背景下跨界民族成员的公民身份也面临着多重现实挑战。 一 、 跨界民族成员国家公民身份建构的背景 人类政治生活，“不可避免地要涉及民族领域，无论是边界的划定和权力的分配”…(2巧。跨界 民族就是人类采取了民族国家形式时出现的特殊人类群体。由于现代民族国家以领土与主权为基 本特征，相应地，我们所有人 “生活在一块被精确划定、被严格规定和彼此承认的领土上”，“国家边 界的普遍化，是全球范围内形成各种社会特殊性的主要因素” 弛。作为民族国家特殊群体的跨 界民族，伴随着民族国家政治分隔力而分属于不同的主权国家。 (一)现代民族国家话语下民族一民主国家双重构建的时代背景 民族国家的建构过程就是民主国家的建构过程，即 “国家权力在现代的扩展涉及一个双面的 过程：一是渗透与扩张的过程，一是证明此种渗透与扩张过程的合法性”儿 ’。在 “民族国家”概 念体系中，包含着现代理性国家与人类共同体的民族两个独立的范畴。由此也造成民族国家成员 的双重属性，种族文化因素与现代公民特征在民族国家成员身上均得到充分体现。与传统社会相 区别，民族国家是 “两种不同的结构和原则的熔合，一种是政治的和领土的，另一种是历史的和文 收稿 日期：2012—08—30 基金项 目：教育部人文社会科学重点研究基地重大项 目“百年共和的经验和启示”(12JJD850002)；云南省哲学 社会科学规划项 目“云南跨界民族的国家认 同研究”(QN201222) 作者简介：刘永刚(1977一)男，甘肃兰州人，云南师范大学历史与行政学院行政管理系讲师，博士，主要从事民 族学研究。 化的”，它是以民族为组织基础的政治共同体。韦伯直言现代国家的基本特征就是 “在特定的疆域 范围内垄断了暴力的合法使用权”_4_(。当然，这种暴力的垄断体现的只是权力的统治，而不是公 民对权威的服从。所以现代民族国家的建构过程，实质就是代表国家整体与国家主权的中央权威 不断克服渗透性危机和合法性危机 日益深入地渗透于主权国家的各个领域并支配全体社会的过 程。但是，对于跨界民族而言，由于民族国家的政治分隔力，其传统的政治与领土、历史与文化的统 一 被打破 ，并分属于不同的主权国家。所以，跨界民族成员国家公民身份的建构既受到其所在国主 流文化、国家政治体制与国家发育进度和政局状况的制约与影响；同时也与毗邻国家公民社会的发 展状况与政治格局有密切联系。在民族一民主国家建构背景下，跨界民族与国家的联系并非民族 或族群成员的联合，而是通过民族国家形成的国家成员间的联合，也即跨界民族的 “公民身份和国 家成员身份是主要的身份和