创建扶贫开发长效机制 加快吕梁脱贫致富进程.pdfVIP

li童 A 扶贫开发 在我市开展深入学习实践科学发展观活动 中， 民代表大会票决关，乡镇党委政府审核关。 “三榜公 如何联系 吕梁实际，把影响和制约 吕梁市贫困地区 示”即第一榜在全村公示村民小组推荐的贫困户名 科学发展的主要 问题找准找好，从根本上解决影响 单，第二榜在全村公示村民代表大会票决的名单 ，第 和制约全市扶贫开发科学发展的机制弊端 ，创建和 三榜在乡镇 、村两级公示乡镇审定的名单 。公示期 完善扶贫开发科学发展的长效机制，加快全市脱贫 间，在乡镇 、村设举报 电话、举报箱，安排专人接待群 致富进程 ，是个非常重要的问题，值得认真研究。 众来信来访 ，收集群众意见，对村民举报进行调查处 一 、 创新扶贫对象识别 、瞄准与动态监测机制 。 理，群众无异议后，再确定贫困户名单。 “三级建档立 提高扶助对象的针对性 卡”即县 、乡、村三级分别建立贫困人 口档案 ，做到 为有的放矢地做好扶贫工作，必须搞好扶贫对 “户有档、村有册、乡有簿、县入微机”。这样才能真正 象识别瞄准等基础性工作 摸清扶贫对象的底子，为有针对性地加大对贫困人 (一)要完善贫困人 口识别机制，搞清楚到底那 口的扶持力度奠定基础。 些村是贫 困村、那些人是贫困人 口。要根据新阶段扶 (二)要完善贫困人 口瞄准机制，解决好扶持谁 贫工作要到村 、到户、到人的政策和国家出台的新的 的问题。在扶持范 围的瞄准上 ，要把扶贫资金项 目的 扶贫标准，进行新一轮贫困村的调查摸底 ，重点搞清 安排切实瞄准到已经确定的贫困村和贫困户 ，不能 楚全市 目前农 民年人均纯收人在 1196元 以下的贫 以种种借 口将扶贫资金安排给非贫困村和非贫困 困村的数量和范围。在此基础上，对这些贫困村的贫 户；在扶持方式的瞄准上，要针对扶贫对象实际情 困户和贫困人 口进行选择确定，概括起来就是 “三关 况，采取灵活多样的扶贫措施 ，可分别采取信贷扶贫 审核、三榜公示、三级建档立卡”。 “三关审核”即贫困 资金支持、财政扶贫资金补助 、就业技能免费培训 、 户的认定要经过村 民小组全体村 民评议推荐关 ，村 农村实用技术免费传授、失学和医疗救助等办法，帮 20095L，画 蕊 2l3 扶贫开发 j； 照 助扶贫对象解决生产和生活中的具体困难；在扶持 制，加大力度 ，全力抓好整村推进工作：一要强调瞄 项 目的瞄准上，要因地制宜，因户制宜，吃水难的帮 准贫困对象，按照人均 1000元的扶持标准，集中资 打井，行路难的帮修路，能养猪的帮养猪，善种菜的 金扶持贫困村整体脱贫；二要强调以增加收入为 目 帮种菜，可外出的帮就业。只有这样，才能真正解决 标 ，绝大部分扶持资金用于以种养业为主的产业开 “扶贫对象瞄的不准”、“真扶贫难 、扶真贫更难”等问 发；三要强调群众参与，积极引导贫困群众参与决策 题，使扶贫工作更好地瞄准穷人、把扶贫工作落实到 和 自主实施项 目。四要注重抓好基本农 田建设，稳定 村、至4户、至4人。 粮食生产基础，提高粮食生产能力；五要在具备条件 (三)要完善贫困人 口动态监测机制，及时掌握 的贫困村，因地制宜扶持发展乡村旅游业等特色产 贫困人 口的动态变化情况。首先要充分发挥统计、农 业；六要积极探索能人牵头经营，贫困户以扶贫资金 经部门点多线长网络齐全的作用，设置若干贫困监 人股受益的措施 ，确保所有贫困人 口