《公务员法》对海关公务员考录工作的影响.pdfVIP

丽业 经 济 1斗￡论 《公务员法》对海关公务员考录工作的影响 _ 文 l贾晓波 关【键词】 公务员法，海关，工作，影响 2006年 1月i日开始正式实施的 《公务 员法 ，是国家为适应发展社会主义市场经济 和全面建设小康社会的要求，推进干部人事 工作科学化、民主化、制度化的重大举措， 是推进政冶体制改革，贯彻依法治国方略的 重要步骤。《公务员法》涉及到公务员管理的 方方面面，对公务员管理的基本原则、基本 制度和基本方法都做了明确的规定，是做好 公务员管理工作的基本依据和准则。 海关公务员考录工作的 地位和性质 公务员法》的立法宗旨，是这部法律的 法律赋予的行政执法职责之外，能够为促进 用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各 灵魂，贯穿于整部法律的始终 ：一是规范公 国家社会主义民主建设、保障宪法赋予的公 项事业中来”的要求。 务员的管理 ；二是保障公务员的合法权益 ； 民政治权利做出贡献。 第三，海关公务员考录工作对是健全海 三是加强对公务员的监督 ；四是建设高素质 其次，海关公务员考录工作对海关高素 关用人机制的作用。 的公务员队伍；五是提高机关的工作效能。公 质公务员队伍建设的作用。 考录工作是海关取得公务员补充的最主 务员法 的上述立法宗旨，在公务员考录方 能否培养和建立一支 “政治坚强、业务 要途径，是海关与成为公务员的公民之间确 面得到了充分的体现，决定了海关公务员考 过硬、值得信赖”的高素质海关公务员队伍， 立权利义务关系，并依法进行管理的基础。 录的地位和性质。 直接关系着海关事业的兴衰成败。而高素质 考试录用的依托是考试，考试的核心是竞争。 首先，海关公务员考录工作的政治意义。 的海关公务员队伍的建立，固然取决于不断 竞争是考录工作的标志，是一种 “公开、公平、 通过平等地竞争成为国家公务员，依法 的培养和提高，但从 “入口”就严格把关， 公正”的竞争，知识和能力的综合竞争，道 履行有关国家授予的执法权力，是公民直接 选拔出具有优秀基本素质的人，无疑将大大 德和才学的全面竞争。严密的考录工作制度 参与国家事务管理的重要方式。海关的公务 加快建设高素质公务员队伍的进程。海关公 的确立和执行，有力地推动了海关公务员管 员考录工作，就是为公民通过成为海关公务 务员考录工作，从制度设计上克服了传统录 理的规范化、程序化、公开化、法制化，建 员直接参与国家事务管理，从而实现宪法赋 用工作中缺乏竞争激励机制、选才视野局限、 立健全了 “公平竞争、公开监督”的海关用 予的公民政治权利提供了一个重要的途径。 主观随意 l生大等等弊端，代之以具有鲜明时 人机制，从而为激励和促进优秀人才的成长， 进一步完善海关的公务员考录工作制度，不 代特征的 “公开、平等、竞争、择优”原则， 克服和防止用人上的消极腐败现象奠定了坚 但能够有力地推动和保证海关各项事业的健 充分体现了党的十六大提出的 “努力形成广 实的制度基础。 康持续发展，而且还使中国海关在切实履行 纳群贤、人尽其才、能上能1一、充满活力的 第四，海关公务员考录工作对海关人事 54 经济导刊2010／11 经济与法 管理变革的作用。 基本达到了 《公务员法》关于综合管理类主 理权限要依据法律给予的授权，不能超越权 传统海关干部人事管理制度区别于现代 任科员以下非领导职务及专业技术类、行政 限或随意授权 ；三是文件构造要做到结构完 海关人力资源管理的一个重要标志是 ：在传 执法类相当下主任科员以下职务层次公务员 善、名称适当、内容科学、安排合理、格式 统干部人事管理制度下，人事权高度集 中， “几进必考 “的原则要求。 规范，要注意有芙文件条款之间的逻辑统一、 管人与管事相互脱离，并且往往呈现 比较明 《公务