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HACCP 获证企业 持续有效性的探讨 ■ 刘亚静 徐远 黑龙江检验检疫局检验监管处 滕昀 中国农业大学 摘 要：经过十几年的努力，我国在世界各国中已跻身于认证大国，但还不是认证强国，认证证书的含 金量还有待提高。在我国有相当一部分企业做认证主要目的是为了宣传，获证后能否保持持续有效性的问 题已经相当突出。以HACCP 获证出口企业为例，HACCP 获证企业要实现认证的持续有效，应具备以下条件： 规范的认可活动、健全的认证依据、高质量的认证活动、符合企业自身的管理体系、全方位的员工培训、 持续改进措施的落实、有效的监督等。 关键词： HACCP 获证企业 有效性 探讨 1 前言 十几年来，HACCP 原理（危害分析和关键控制点）由于在食品安全方面具有独特的控制作用，已被世 界上各个国家所接受，并得到广泛的应用，成为国际食品贸易市场官方准入和国际采购商自愿选择供方的 重要条件之一。我国在食品行业中积极推行HACCP 体系认证，并在出口罐头产品、乳制品、水产品、肉类、 速冻蔬菜、果蔬汁、含肉和水产品的速冻方便食品7 类高风险食品生产加工企业强制实施，并进行官方验 证。随着我国认证市场逐步规范和成熟，HACCP 体系认证的有效性也不断提高，在我国出口食品生产、加 工、出口方面起到了重要的保障作用。但是，我们也了解到，HACCP 体系认证还存在着许多实际问题，依 据黑龙江省自2008至2011年对342 家（次） 出口食品企业的认证有效性行政监管的具体情况看，HACCP 体 系认证存在的主要问题是：在获证企业方面，对HACCP 体系认证知识的培训不到位，未对所有的关键控制 点进行有效的识别，关键点的监控记录不规范、不完整，HACCP 小组频繁更换，体系运行记录与实际生产 加工情况两层皮等。在认证机构方面，认证计划的执行、认证审核员的专业能力、从业人员的责任心、公 正性等都需要进一步完善。 2 HACCP 获证企业如何实现认证的持续有效 HACCP 获证企业要实现认证的持续有效，应具备以下条件：规范的认可活动、健全的认证依据、高质 量的认证活动、符合企业自身的管理体系、全方位的员工培训、持续改进措施的落实、有效的监督等。 2.1 规范的认可活动 规范的认可活动，是认证有效性的源头和关键环节，认可机构在认证机构专业审批上要严格把关，确保认 证机构的专业能力。所以为了保证HACCP 认证的有效性，认可机构要严格规范认可实施活动，坚持客观独 立、公开公正、诚实守信的原则。 2.2 高质量的认证活动 认证活动是对建立HACCP体系企业符合性的有效判断， 是建立HACCP 体系的企业运行该体系的起点，认证 活动的质量高低决定着企业运行HACCP 体系有效性高低，为此，认证机构要做到认证活动的公正性，审核 员符合专业能力需要，严格按审核计划开展活动，明确审核责任和纪律，尤其是对兼职审核员要从严要求， 做到谁认证谁负责，重视对小企业的认证服务，杜绝拿小企业练“新手”现象。 2.3 HACCP 管理体系的建立。 2.3.1 良好生产操作规范（GMP）是建立 HACCP 体系的重要基础之一，是对企业人员培训、厂房设施、生 产环境、卫生状况、物料管理、生产管理、质量管理、销售管理等企业涉及的所有环节的规范要求。 2.3.2 卫生标准操作程序（SSOP ）：是食品企业为了满足食品安全的要求，在卫生环境和加工过程等 方面所需实施的具体程序；是食品企业明确在食品生产中如何做到清洗、消毒、卫生保持的指导性文件。 是制定HACCP 计划的基石，主要包括以下8 个方面：即用于接触食品或食品接触面的水，或用于制冰的 水的安全；与食品接触的表面的卫生状况和清洁程度， 包括工具、设备、手套和工作服；防止发生交叉污 染；手的清洗消毒设施以及卫生间设施的维护；保护食品及食品接触而免受污染；有毒化学物质的正确标 志、储存和使用；直接或间接接触食品的从业者健康情况的控制；有害动物的防治。 2.3.3 组成HACCP 工作小组，制定HACCP 计划。HACCP 体系的建立，重要内容是HACCP 计划， 这包括：根据生产工作进行有效的危害分析，确定有关危害；确定关键控制点；确定各关键控制点的关键 限值；制定监控程序；明确纠偏措施；建立监控记录；制定验证程序。HACCP 工作组应保持相对稳定。 2.4 员工的培训 出口食品企业在建立HACCP 体系后，能否有效运行、持续满足标准要求，依靠的是各相关岗位人员 的能力，如果企业员工的各项能力能够满足岗位和相关要求，管理体系就能够持