“利益代表”的理性回归.pdfVIP

园圃 峨 “利益代表”的理性回归 文 ／秦 进 近些年，随着城市化的快速推进，在城乡结合部往往会 产生一系列社会矛盾。这些矛盾的核心在于农民的土地 ，对 于地方政府来说，征用土地能够获得土地变更性质(从农业 用土地到建设用地)带来的巨大收入，而如何保障失地农民 (资料图片) 的切身利益就是矛盾冲突的焦点问题。 而在这些农村 内部，普通村民和掌握实际控制权的村 挟村官选举之声势，也获得了 100多位村民的联名推荐，夏 级 “管理层 ”也往往因为快速城市化产生 的巨大收益而产生 西选民共6389人 ，而他以3232票当选 。 矛盾，特别是在村级财务等不够透明的情况下，普通村民和 李尤洲相信理性维权之路更合适。他说，之所 以愿意理 “管理层”的矛盾就会变得很尖锐。 性维权，是相信依法依规去做没有错，“一是 自己是学法律 如果处理不好 ，那么普通村民往往会走上漫漫上访路 ， 的，另外法律规定 了权利 的同时，也考虑 了义务 ，也考虑到 问题若是长期得不到解决，就很容易发生暴力冲突。政府最 别人的权益 ，是一个平衡的东西。” 后不得不诉诸警力和刑罚，矛盾就会进一步激化。而在普通 在世界与中国研究所所长李凡看来 ，“走合法的理性的 村 民争取权益过程 中，也会出现 “利益代表 ”。对于这些 “利 方式维权 ，这样的做法很好 。”这样可以更有效地表达 自己 益代表 ”，地方政府开始往往充满敌意，认为其带头 “闹事”， 的利益 ，实现维权的 目的。如果是激烈的矛盾冲突，实际并 给政府添了乱子。在纠结的心态之下，矛盾双方的对立情绪 无益于解决问题。 会越来越严重。 他相信 ，体制 内是可以形成这种协商和对话 的，2003 但如果能够换一种思维，地方政府把身段放柔软一些， 年 ，北京市海淀 区曾经有 26个联名推荐候选人当选 ，他们 让 “利益代表”能够进入体制内，让他们在理性和法治的轨 中间甚至有些人后来当选了北京市人大代表，“他们这些人 道上理性维权 ，就有可能走出以前矛盾冲突的恶性循环。 推动了海淀区打工学校的成立 ，有力地影响了政策。” 在 2011年广东佛山南海 区人大代表选举 中，就有两 位这样 的 “利益代表”以联名推荐候选人身份成功当选人 体制 内表达诉求 大代表。 当选后的两人都选择了低调。他们 的共同认知是 ，走理 今年微博上 ，有不少人高调提出要参选 ，但多数微博上 性维权的路子更合适 ，希望能为村民踏实做到一点事情 ，而 宣布参选者都以失败而告终 。李凡分析，从 目前的情况而 不是要把 自己放到政府的对立面上。 言，这种联名推荐候选人当选人大代表的结果，多发生在农 村 ，因为这些农村的参选者们普遍调子不高，同时群众基础 当选代表 深厚，地方政府相对可以接受。 有参选者表示 ，选 民联名推荐候选人当选之后 ，官方 当选者之一的李尤洲 ，其所在的夏西村位于佛山市南 的态度其实也还比较宽容 ，并无任何限制措施。南海 当地 海区桂城商贸中心区，毗邻广州。南海竭力打造的广东金融 电视台也来对当选者进行采访 ，拍摄他们学习人大代表知 高新区亦坐落于此。这里坐拥广佛地利 ，本有很好的经济发 识 的镜头。 展潜力 ，但夏西现为南海唯一一个没按计划 “村改居 ”的村 ， 当选者则表示 ，“做好居民和政府 的沟通桥梁 ，通过合 夏