WTO、《开普敦公约》和中国飞机租赁市场法律的完善.pdfVIP

第 13卷第6期 北 京理 工 大 学学报 (社会 科学版 ) Vo1．13NO．6 2011年 12月 jouRnAL OF BEIJING INSTITUTE OFTECHNOLOGY (SOCIAL SCIENCESEDITION) D ec．20l1 WTO、《开普敦公约》和中国飞机租赁市场法律的完善 莫世健 (中国政法大学 国际法学院，北京 100191) 摘 要：按照人世所作承诺 ，中国的飞机租赁市场 已经向外国的租赁公司全面开放。外资飞机租赁公司已经成为我 国飞机租赁市场的主要出租人。中国已经签署了 《开普敦公约》及其项下的 航《空器议定书》。这些国际法律文件将对 我国飞机租赁双方的博弈产生巨大影响。外资飞机租赁公司的垄断、中资与合资飞机租赁公司的兴起，以及中国的 飞机承租人与出租方的博弈，都会因为 开《普敦公约》与 航《空议定书》而改变。虽然这些国际条约已于2009年 6月 1 日对中国生效，但中国国内法律并未作出任何调整。认为，必须按照这些国际条约原则全面修改和完善国内法律。这 不仅是 中国的国际义务的要求 ，也是建立能最大限度地保护中国承租人和出租人利益 的飞机租赁市场秩序 的要求。 关键词：飞机租赁 ；开普敦公约；航空器议定书 中图分类号：DF934 文献标识码 ：A 文章编号：1009—3370(2011)06—0079—07 击和 《开普敦公约》以及 《航空器议定书》所设立的 一 、 引言 统一规则．对 中国现有飞机租赁法规挑战的综合角 WTO建立 了以自由贸易为基础的国际贸易秩 度 ．研究中国飞机租赁市场在全球化背景下面临的 序 。飞机租赁市场已为 《服务贸易总协定》(GATS)纳 法律挑战。具体地讲，本文将从WIO对中国飞机租 入 了整个 WTO的 自由贸易秩序之中，当然也包括 赁市场秩序的影响，《开普敦公约》和飞机租赁的关 中国的飞机租赁市场。 《开普敦公约》指 《移动设备 系，以及 《开普敦公约》和 《航空器议定书》对 中国国 国际利益公约》。该公约和附属于该公约的 《关于航 内法的挑战三个角度展开讨论 。 空器设备特定问题的议定书》均 由国际统一私法协 一 WTO对中国飞机租赁市场秩序的影响 会 (InternationalInstitutefortheUnificationofPrivate 、 Law，UNIDROIT)起草 ，并于 2001年 11月 16日在 飞机租赁是租赁服务的具体形式之一。租赁服 南非开普敦举行的外交会议一并通过。故 《移动设备 务 已经被纳入 《服务贸易总协定》范围。中国加入世 国际利益公约》可以被简称为 《开普敦公约》，而 《关 贸组织时所签署的 《服务贸易具体承诺减让表》对 于航空器设备特定问题的议定书》则可以被简称为 租赁市场 的开放作 了具体承诺 。该承诺包括两部 《航空器议定书》。这两个国际法律文件都与飞机租 分 ：就一般租赁服务 (即非金融租赁)而言 ，中国承 赁相关。中国已经签署和批准了这两个法律文件。这 诺对 以跨境交付和境外消费形式提供的租赁服务 两个文件 自2009年6月 1日起对中国生效①。 不作任何限制 。对 以商业存在形式提供的租赁服 中国飞机租赁市场是整体租赁市场的一部分 。 务、则承诺允许外资在合资企业中拥有多数股权 ， 笔者无法查证 当今飞机租赁市场 的总值或交易额 并允许全球资产达 500万美元的外国公司设立独 是多少，但有报道称未来 20年 中国的飞机租赁市 资子公司，对与租赁相关的 自然人流动问题适用水 场总值最少是 1000亿美元以上，而平均每年新增 平承诺 中的规定 ；就金融租赁(即金融机构提供 的租赁合同金额应在 50亿美元 (或 350亿人 民币) 的租赁服务)而言 ，对是否允许 以跨境交付方式提